法鑫　郑承锋　摄

　　浙江在线-杭州频道2月7日讯（记者 张留 通讯员 杭发改 郞佳汝）大雁，平均飞行高度10000米，是地球上已知飞得最高的鸟类。

　　在城市坐标系中进击，浙江“头雁”杭州飞跃新的高度。近日，杭州市“两会”召开，记者从政府工作报告中发现，“第一”“首批”“唯一”“率先”等表述，至少有20次以上——

　　经济总量跃上1.61万亿元；新引进35岁以下大学生43.6万人，人口净流入继续保持全国第一；连续14年入围“中国最具幸福感”城市；有效发明专利拥有量增速位居省会城市第一……

　　“第一”的背后，是杭州“十三五”交出的高分报表，是开启“十四五”的新挑战，也是省会城市始终强调的“重要窗口”建设中的头雁担当。

记者　姚颖康　摄

　　从“第一”

　　看杭州“十三五”竞争力

　　放眼于国际城市竞逐的趋势和实际，当今世界国家之间的竞争，既体现在综合实力的整体较量，也显现于中心城市的单个竞逐。

　　在国内，湖北、四川、山东、湖南、安徽等省份，都在集全省之力提升省会的中心城市功能，以应对日趋激烈的区域竞争。大量省会城市，争取到了更多的人口、政策、技术红利，经济体量和城市能级大幅跃升，也极大提升了我国城市群的国际竞争力。

　　对比国内主要城市，杭州的跃升尤为亮眼。政府工作报告中接连出现的“首次”“第一”和“唯一”，便是杭州城市竞争力的生动写照。

　　经济总量站上万亿元之后，保持高基数快增长。2016年，也就是“十三五”开局之年，杭州GDP首次迈上万亿元，成为我国第10个进入“万亿俱乐部”的城市。

　　自此，杭州开启经济体量跃升的加速度：2019年，杭州反超天津，从第10位跃升第9位；2020年，杭州又从第9位跃升第8位。

　　人才流入速度创造历史，持续保持全国第一。人才流入速度和数量，是检验一座城市综合实力的温度计，也是衡量未来发展的风向标。

　　回眸过去几年，“第一”贯穿杭州的“十三五”：从2016年开始，相关机构数据显示，杭州人才净流入率跃居全国第一，自此不曾停步。“十三五”收官之年，杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，相较前一年的21万人，同比增长超过100%，成为浙江打造“全球人才蓄水池”漾起的生动涟漪。

　　头雁杭州的风采，还体现在经济社会的方方面面。

　　当你乘坐地铁在杭州城内便捷出行，是因为2020年杭州又新开通地铁117公里共6条地铁，地铁里程一跃进入全国前十，实现与经济体量相匹配，与南京等城市旗鼓相当；

　　当你每年仅花150元在杭州享受最高300万元保险，是因为杭州接力建设品质之城，成为唯一连续14年入围“中国最具幸福感”榜单的城市，并获得唯一的“示范标杆城市”称号；

　　当你填个在线申请就能秒领上万元甚至数万元生活补贴、留杭过年的1000元补贴，是因为在“数字经济”一号工程引领之下，杭州城市大脑、数字产业赋能的数字生活领跑全国，“数字经济全国第一城”的金名片更加闪亮。

　　“第一”“首次”和“唯一”，这些报告中的高频词，代表着杭州“十三五”期间的乘势而上、特色发展、全面崛起，也构成了杭州在世界、在全国、在浙江的新方位。

记者　姚颖康　摄

　　从“定量”

　　看“十四五”自我挑战

　　新的高度，挑战前所未有。科学家曾在17680米左右发现大雁，这个高度空气稀薄，其他鸟类难以到达，而大雁却能在此高度飞翔。

　　经受住了全球疫情冲击和复杂多变国际经贸形势带来的阵痛，杭州飞出稳定的姿态实属不易。

　　而从一台红外热像仪，可以瞥见杭州跃升的定量支撑从何而来。

　　受疫情影响，热成像产品市场需求结构发生了巨大变化，需求翻了五六倍，而原本平均两个月的供应周期，也被压缩到了几天。杭州企业依托技术创新，通过紧急融合红外热成像等测温技术，相关产品产能占到全省96%以上、全国三分之二以上，稳稳地支撑杭州经济走势实现一季度-4.8%、二季度1.5%、前三季度3.2%、全年3.9%的V型反弹、节节攀高。

　　不过，当周遭的不确定性增加，如何以确定的定量谋篇“十四五”？

　　“十四五”开局之年，也是浙江争创社会主义现代化先行省启动之年。杭州最新明确的“数智杭州·宜居天堂”发展定位，明确了这座城市的飞行方向，也将为2035年基本建成社会主义现代化大都市开出新局。

　　杭州市政府工作报告中的最新定量数据，精准描摹出“十四五”末期的杭州画像。

　　全市GDP突破2.3万亿元。仅论经济体量，现在的杭州，已经跻身全球50强城市。2.3万亿元的高度，介于目前日本大阪和深圳之间，排在全球第21位。虽然无法用5年之后的杭州，与当下的全球和国内其他城市相比，但从预期加速增长的趋势来看，杭州城市经济体量新的跃升十分可期。

　　R&D经费投入强度力争达到4%。2020年，杭州有效发明专利拥有量7.3万件，同比增长25.2%，已位居省会城市第一。4%的目标，放眼全球，这个水平已经达到发达国家标准，大大超出我国现有的平均强度。尤其是随着杭州经济体量的增大，在保持当前投入强度的基础上还要大幅增长，预示着杭州的创新活力将更加澎湃。

　　居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小到1.75以内。城乡统筹的治理智慧，不仅代表着一座城市所能到达的高度，也体现着这座城市的关怀温度、宜居程度、共同富裕的示范度。

　　杭州政府工作报告提出未来五年要“全面绘就美好幸福生活新画卷”，就业、教育、健康、推进保障房体系建设都成为重点。今年，杭州将力争75%的行政村集体经济收入达到50万元以上、低收入农户收入增长10%。

　　政府前面是“人民”二字，城市的前面同样是“人民”二字。杭州“十四五”期间，一个个“小目标”，展示的是杭州向现代化国际大都市跃升的进程当中，不断挑战自我的能力。随着这些定量的不断达成，数字化、智慧化、国际化和最宜居，将厚植成为杭州人民的幸福底色。

记者　姚颖康　摄

　　从“变量”

　　看服务全国带动全省的担当

　　当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。

　　中共中央关于“十四五”规划的建议提及，要“强化国家战略科技力量”；浙江省委、省政府把建设三大科创高地作为“第一战略抓手”。杭州市政府工作报告这次提出：以杭州城西科创大走廊为主平台建设创新策源地，打造综合性国家科学中心和区域性创新高地，再次显现了服务全国、带动全省的担当。

　　目前，国内已有北京怀柔、上海张江、安徽合肥、广东深圳四个综合性国家科学中心。与此同时，川陕鄂等省份明确提出，支持在省会城市创建综合性国家科学中心。

　　区别于北京怀柔和上海张江，以城市命名的综合性国家科学中心——合肥，甚至以整个城市为当量，力图实现将既有的基础及应用研究实力，快速转化形成规模化的先进生产力。

　　合肥不是孤例。历史上，科技发展与城市发展的关系十分密切。最典型的是上世纪50年代，以美国硅谷、日本筑波科学城等为代表，带动了全球科技和城市快速发展。

　　杭州同样如此。从本世纪初以来，杭州对标硅谷，发展信息经济、推动智慧应用，成为中国“互联网+”“物联网+”时代的重要策源城市。过去5年，杭州数字经济核心产业增加值年均增长14.5%，市场主体从75.5万户增加到140.3万户，成为国家新一代人工智能创新发展试验区。

　　世界经验和杭州实践阐明一个道理：打通“高科技-产业化”的创新链条后，落地形成的巨大经济效能，以及对产业链、创新链、价值链的掌控力，就可以避免出现类卡脖子的状况，也能进一步在全国乃至全球范围内，大大增强城市创新能力及影响力，从而带动城市化的发展。

　　杭州以城西科创大走廊为主体，建设综合性国家科学中心，同样将加速“高科技-产业化-城市化”的进程。

　　今天的城西科创大走廊，产城并进：产业发展上，集聚了超过45万名高端人才，不仅是激活浙江“第一动力”的“创新之匙”，更要加快打造“面向世界、引领未来、服务全国、带动全省”的全球创新策源地；城市建设上，在仅33平方公里的面积内，紫金港科技城、未来科技城、云城、青山湖科技城等产业新城串点成面，为杭州建设社会主义现代化国际大都市注入最强劲的支撑力量。

　　推进科技自强自立，带动城市能级提升，杭州新飞跃可期。