8月7日，“邻里二十年 感恩促践行”座谈会暨创新型产业社区建设推进会在钱塘区白杨街道邻里社区举行，浙江各地产业社区负责人、专家学者、钱塘企业、产业工人齐聚。

　　二十年前，钱塘成立了杭州市首个由外来务工人员组成的新型社区——邻里社区。如今，10余个产业社区在钱塘次第铺开。

　　今年的《政府工作报告》提出，建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市。这是“创新型产业社区”首次被写入《政府工作报告》。

　　当“创新型产业社区”上升为国家战略，钱塘作为先行者，如何接住新一代奋斗者的梦想？又能探出怎样的新路？此次大会，是一个不错的观察窗口。

　　钱塘区委组织部供图

　　从“安身”到“安心”

　　放眼全国，各地产业社区的探索，打法各不相同。浙江选择就地升级，不建新园区，而是把社区治理机制，如绣花针般精准“绣”入产业园区。

　　会上，杭州钱塘邻里社区、宁波北仑灵峰工业社区、杭州高新区（滨江）物联网产业社区，以及杭州医药港产业社区的四位“当家人”，亮出各自“绝技”。四个样本，四种路径，却指向同一个方向：让大家从“安身”到“安心”，在产城人的深度融合中探路破局。

　　浙江财经大学教授陈建胜观察各地实践后指出：“以人促企，是钱塘产业社区最大的特色。通过投资于人，充分发挥人的创造力，从而形成人、产、创互相促进的良性局面。”

　　比如，宁波北仑灵峰工业社区，88家企业“链上抱团”，龙头带动、专家赋能，手把手指导中小企业数字化改造；杭州高新区（滨江）物联网产业社区，让“上下楼”成为“上下游”。

　　而在钱塘，产业社区精准关注人的真实需求，把服务做到大家的心坎上。邻里社区的实践很有代表性。

　　“20年来，我们始终把‘善待民工、关爱民工’的嘱托落实在柴米油盐里。”社区党支部书记张敏华介绍，为了让天南海北的居民吃到家乡味，社区打造了一个美食广场，有28个地方风味；建成嵌入式公立幼儿园，0-6岁子女在家门口就能上学；连续16年开办“小候鸟暑期班”，受益家庭超1500户；推出“蓝领成才”工程，实现“厂门口上大学”“家门口学技能”，累计组织4800余人次参与培训……

　　在她看来，服务不是“有什么给什么”，而是“需要什么就做什么”。从一顿家乡味到一门技能课，事无巨细，皆有关切。

　　钱塘区委组织部供图

　　投资于人，投向的是美好生活。从邻里社区出发，钱塘的产业社区都遵循着这个基本逻辑。

　　拿杭州医药港产业社区来说，这里的群体以高学历青年为主，有生活、有温度，是他们真正扎根的理由。“我们聚焦年轻人‘上好班、交好友、顾好家’，打造了‘三好职场生态圈’。”杭州医药港产业社区党支部书记吴菲菲介绍，社区联动浙江理工大学等高校，开设创新药研发等紧缺课程，累计开展技能培训24场，精准服务企业300余家。

　　服务就是最好的营商环境。员工舒心、企业安心，产业发展才有硬核支撑。正如张敏华所说：“此心安处是吾乡。”这七个字，既是产城人融合最温暖的注脚，也是钱塘产业社区实践最动人的底色。

　　钱塘区委宣传部供图

　　从“种子”到“森林”

　　把钱塘的产业社区放到全省版图里看，有一个很鲜明的特点：它不是从零起步，而是从邻里这粒种子生长出来。

　　“邻里社区把服务产业工人与优化营商环境、助推产业升级紧密结合，以‘人的现代化’支撑‘产业现代化’。”中共杭州市委党校教授郎晓波表示，这形成了“服务工人—稳定企业—做强产业—繁荣城市”的良性循环。

　　二十年时间，钱塘从“邻里模式”出发，因地制宜打造不同类型的创新型产业社区，形成“4+5+3+N”的发展格局，全面覆盖“车药芯化智”主导产业集群：4个建制型产业社区、5个平台功能型产业社区、3个街道管理功能型产业社区、N个工业邻里中心，人群从产业工人延伸到科研人员、青年创客、海归博士等。

　　数量不少，类型也全。但走到今天，一个新的课题摆在了钱塘面前：当产业社区从单点突破变成组团发展，怎么让每一个产业社区都打出品牌，还能整体创优？

　　第一道坎就是标准。这些年，钱塘的产业社区更多是“摸着石头过河”。邻里社区蹚出了路子，其他社区根据自身特色照着学，各有各的打法。但走到第二十个年头，产业社区的建设者们越发感到：经验可以零散复制，规范化的“标尺”却始终缺位。

　　会上还发布了《钱塘区创新型产业社区（商务社区）建设工作指引》，它要解决的正是“标尺”问题。十条内容从职能定位、组织架构到考核激励，把产业社区从怎么建、怎么运转到怎么评价，系统地梳理了一遍。

　　“这份指引不是凭空而来，而是把二十年邻里经验、十余个社区的探索实践，沉淀成了可复制、可推广的‘标准动作’。”钱塘区委组织部相关负责人说。

　　标准统一后，产业社区只是各自建好还不够。比如，社区资源有富余也有缺口、工人跨园区流动服务断档、跨区域的矛盾纠纷没人牵头等问题，靠单个社区解决不了。

　　紧接着发布的《钱塘区产业社区组团化发展方案》，将通过资源联享、队伍联培、服务联做、平安联建、品牌联创，推动产业社区从“单点治理”向“组团联动”跃升。

　　方案里反复出现的“联”字，实质上就是“拆墙”。钱塘将成立产业社区协同发展中心，建立跨街道、跨平台的协调机制，让政策、服务、经验等资源实现跨社区流动。

　　这种变化具体可感。比如，过去一个社区的技能培训班只服务本社区，但通过抱团发展，钱塘将集结多个社区力量，让“钱潮技能课堂”“公益市集”等品牌活动覆盖全区。

　　两份文件放在一起可以看出，今天的组团化发展，更像是自上而下架起桥梁，统一的工作指引、明确的目标体系、配套的资金和队伍保障，让产业社区未来发展有了清晰路径和协同节奏。

　　从一粒种子到一片森林，从各自生长到根系相连，钱塘的每一步探索，是让在这里奋斗的每一个人，都能被看见、被回应、被托举。

　　从“基础版”到“新课题”

　　眼下，布局创新型产业社区，成为各地竞逐未来产业赛道、重塑城市发展空间的关键落子。

　　比如，上海整体推进创新型社区构建行动，推动打造一批创新型社区；杭州发布“智造社区”计划，力争两年培育30个以上产业社区；深圳全域把老旧工业区、产业楼宇改造为细分赛道创新产业社区……

　　密集发力的背后，是产业发展逻辑的深刻转变。“创新型产业社区，是城市发展的新课题。”陈建胜表示，从“基础版”到“新课题”，表面上是概念的升级，深层是逻辑的重构——它的本质是以“产城人文”融合为导向，把“投资于物”的硬投入，转化为“投资于人”的软实力。

　　打造创新型产业社区，钱塘有一组漂亮的“底牌”：体量够大，700多家规上工业企业、35万名产业工人，撑起4000多亿元规上工业总产值；结构够年轻，杭州最年轻的行政区之一，常住人口平均年龄仅32.5岁，同时集聚了14所高校，创新要素浓度高；实践够早，从邻里社区这颗“火种”燎原而起，产业社区的探索先行一步，扎根最深。

　　不过，挑战也很明显。一方面，全国都在提速奔跑，钱塘如何实现从“经验输出”到“标准引领”，是一道与时间赛跑的考题。另一方面，如何顺应产业提质升级需求，进一步提升服务供给的精细化水平，仍需在实践中持续探索。

　　陈建胜认为，过去二十年，产业社区的核心命题是“留住人”，解决的是基本需求与成长通道。而眼下，AI加速走向物理世界，要提高智能制造、科技创新等企业在创新型产业社区的“能见度”，让工程师、科学家、创业者在这里擦出火花，把“人的浓度”转化为“创新密度”。

　　同时，产业不仅要各美其美，还要美美与共。“产业社区组团化发展，让多方力量协同发力，产生乘数效应。”他表示，钱塘此次提出组团化发展，是顺势而为，它像一根纽带，把分散的资源串珠成链，编织成一个更大的创新网络。

　　钱塘区委宣传部供图

　　服务一个工人、留住一个企业、带动一个产业、繁荣一座城市。“邻里模式”的本质，在于精准回应产业工人最关心、最直接、最现实的诉求，持续作答“如何更好服务人”这道核心命题。

　　这道题，钱塘答了二十年，如今有了新的时代语境。“新征程上，我们要紧扣产城人三者关系深刻变化，推动‘邻里模式’在迭代中与城市形态、产业业态、职工生态深度融合，为现代化一流新区建设提供硬核支撑。”钱塘区委主要负责人说。

　　当产城人融为一体，当邻里间有了温度与回响，钱塘正让一座城，成为每一个奋斗者的心安之处。