编者按：杭州打造“移动办事之城”，作为老城区的下城区在政务办理智慧化上率先做出了诸多尝试。楼道门前“扫码办事”，社区变身“服务大厅”，就是下城区居民正在享受改革纵深推进带来的全新生活方式。
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浙江在线-杭州频道3月29日讯（浙江在线记者 黄天然 通讯员 冯琼梅 柳景春）政务服务网络、手机移动办事平台、全新的“智慧办事大厅”……在大数据技术支撑下，在杭州下城区办理政务有了更多元和更智慧化的渠道。“移动办事”正在变得像市民们日常熟悉的手机移动支付一样便利。“最多跑一次”纵深推进的改革进程中，下城迈出了新步伐。
全新楼道牌成“移动办事”入口
下城区潮鸣街道艮山门社区的楼道铁门上，都安有一个特别醒目的楼道牌，蓝色方形牌上印着一个“扫码办事”二维码。居民们只要用手机扫一扫，就可以登陆“下城区移动办事平台”，在家中就能通过手机办理多达93项个人政务事项。
“在浙江政务服务网基础上，下城开发了针对每个社区的移动办事平台。”下城区行政审批服务管理办公室副主任姚荣亮介绍说，“为了让居民更便利地找到‘移动办’入口，我们将入口二维码统一制作到社区单位楼道牌中。用手机扫码进入‘掌上办事大厅’后，办事就像淘宝购物一样顺畅。一些老年人不会用智能手机操作，也可以让子女帮忙，掌上大厅专门开发了代办功能。”
记者扫码体验了新的“下城区移动办事平台”。扫码后就立即登陆了移动办事界面。就业创业、居家养老、社会保险等10个类别的个人事项都在其中。办理事项需要准备的证件、收费状况一目了然。此外，还可通过上传扫描件进行政务“在线受理”，办理进度也会在第一时间手机短信通知申办人。
“下城区移动办事平台是‘最多跑一次’改革全新的尝试，经过近半年的准备以及试运行，自今年1月推出‘掌上办事大厅’，未来在平台中还将会加入更多可办理的事项。我们还把二维码牌设计成钥匙扣、冰箱贴等小物件发放，方便老百姓随时扫码办事。”姚荣亮说。
基层社区更全能 变身小型“服务大厅”
不仅是楼道门前有了“扫码办事”的新入口，下城区按照“全域全网、零窗零跑、就近就便”思路，在各个街道设立“最多跑一次”基层服务站，并向社区延伸，实现公民个人办事事项“移动可办”“就近能办”的要求。
家住在艮山上小区的谢水红老人今年70岁，想起自己的老年卡正好到了可以办理的时候。于是在春节过后的大年初八，她就试着用手机扫码进入下城区“掌上办事大厅”，提交个人照片、录入身份证信息。
让谢水红倍感惊讶的是，十几分钟之后潮鸣街道艮山社区工作人员就将老年卡送上了门。“没想到这么方便，从前老年卡办理起码要一个半月，跑两三趟的，现在变成了在家就能办。”谢水红拿到老年卡后连声称赞道，“真是方便我们老年群体，一次都没有跑。”
“现在我们社区设备齐全，高拍仪、电子签章机都有了，办理老年卡、企退关系转接、孕前检查和异地养老保险转接资格认证这四项政务，已可以由社区直接受理。”艮山门社区主任韩晓雯说，“下城目前采取‘网络数据跑路+社工帮办跑腿’的模式推动老百姓办事‘零次跑’。对于特殊困难群体，如残疾人救济，困难家庭补助等54项政务，申报后都可交由社区跑腿代办。”
“为了社区居民实现‘就近办’，社工对不同类型的政务都要精通，居民不仅可以向我们咨询办证流程、所需材料，还能帮助他们使用‘移动办’申报政务事项，有代办需求的将后续材料交给我们跑腿，我们的目标是让老百姓办事一次都不用跑。”
据悉，下城区8个街道行政服务中心和74个社区都设置了基层服务站和代办点，由社工和志愿者为市民提供服务，居民有了离家更近、更便利的办事窗口。
行政服务新大厅开启“智能化”服务
除了移动办事平台、基层社区综合服务中心，下城区全新的行政服务大厅也正式启用，面向全区市民开启“智能化”政务服务。
2000平方米大厅空间宽敞明亮， 20多个行政服务窗口整齐排列……春节之后的工作日，走进白石路上全新启用的行政服务大厅，工作人员正在有条不紊地为市民办理政务。
这间新的办事大厅有着“高能”的内核——大数据和政务服务网络深度融合。在办事大厅入口的液晶电子屏幕中，显示着“智慧大厅”管理系统各项数据，如事项平均办理时间、满意度、办结数量等都能得到实时反映。
在实时反映办事进程数据之外，老百姓办事资料如人口信息、企业信息、困难人员信息、残疾人员信息等，也自动采集并汇集到大数据库中。“数据汇总分类后，办事部分所需材料直接可以在系统中找到，居民办事不需要携带一大堆材料，只要在电脑屏幕上一键确认就可以了，像老年优待证、困难残疾人生活补贴核发等事项已实现了零材料办理。” 姚荣亮说。
智能大厅中的叫号系统是以“无声叫号”模式进行，代替一般大厅广播叫号。前方有几位需要排队、剩余多少时间等都通过短信提示。这让大厅办事环境保持安静有序的同时，也使行政事务办理有了更加统一和智能化的管理。
记者了解到，下城区还将继续推进“智慧大厅”线上与线下的办事服务智能化程度，通过大数据整合和政务服务网络的完善，逐步实现居民个人办事“一键办、一码办、零材料办”，让市民办事少跑甚至不跑，提升群众满意度和获得感。
