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预约上门办理证件 临安“最多跑一次”造福偏远山区

  浙江在线-杭州频道7月18日讯(浙江在线记者 叶临风)民警主动上门为农家乐办理证件,“掌上神器”提供一站式服务,298个行政村便民服务点实行“代办、代跑”,投资审批与不动产登记提速……7月18日上午,临安新一轮“最多跑一次”改革新闻发布会召开,细数了过去一年多来在“打造移动办事之城”方面取得的工作成绩。累累硕果背后,临安是怎么做的?

  权限下放警务室 电话预约上门服务

  在昌化人民医院妇产科,护士会收集新生儿出生登记所需的材料,每周二、五等待民警主动到医院。“拿到资料后,我们立刻为新生儿办理出生登记,让父母在出院前就拿到孩子的户口。”昌化派出所副所长徐云峰说。今年以来,临安公安分局通过“权限下放、上门服务”的方式,办理新生儿登记210人次。

  除了将权限下放到警务室,临安又通过旅游、工商、农办、公安、市场监管、环保、消防等8个职能部门联合审批,建立起了一支“主动上门服务”的队伍。

  7月17日,河桥镇柳栖民宿的老板张池冰从民警手中接过特种行业许可证。半个月前,张池冰给昌化派出所河桥警务室打了一个电话。“中午才打的电话,想不到才30分钟他们就来了。”两位上门的警务室民警,一位告诉张池冰该准备的材料,另一位对消防安全进行了实地检查。短短十多天后,民警就把办理好的特种行业许可证送到他的手中。

  2016年底,根据浙江省办公厅文件要求,农家乐、民宿在开业前应当办理特种行业许可证。为规范其合法经营,临安区公安分局以湍口、河桥、天目山、太阳等四个偏远镇的警务室为试点,实施“代办”服务。“过去要花一整天的路程,如今半小时内到达;过去2个月才办完的审批流程,如今半个月就能完成。”临安公安分局行政审批科科长邵其军说,短短几个月,试点镇全部60多家农家乐都拿到了民警送来的特种行业许可证,到7月底,这项服务将向全区推广,预计至年底,全区所有1300多家农家乐都能持证上岗。

  掌上神器上线 代办员下乡

  5月25日,由临安区审管办研发、涵盖了办事指南、预约服务、中介服务、投资代办等六大板块在内的“临安办事一点通”正式上线。这款既能实现一站式审批服务事项查询、还可以获取各类相关服务信息的政务办事小程序,很快成为了办事群众的“掌上工具书”。“公众只需拿出手机扫一扫二维码,就能获得所需服务,告别了以往‘必须跑一趟中心窗口’的模式,实现了‘数据跑’代替‘市民跑’。”临安区审管办主任潘乔仙介绍。

  光有掌上神器还不够,临安在“人工+智能”上下足功夫。潘乔仙告诉记者,临安已在全区、镇街、村各级设置了298个行政村便民服务点,并对驻点的报账员、网格员进行培训,积极打造一支可以实行咨询、代办等服务的全能队伍。

  三级标准化建设体系逐渐建成,群众办事“小事不出村、大事不出镇、少跑糊涂路”的目标,逐渐成为现实。

  投资审批跑出“临安速度”

  一般企业投资项目“年产80000吨混凝土减水剂系列产品迁建项目”从备案到开工建设仅用67天;房地产开发项目“临政储出(2017)25号地块项目” 从立项到开工建设仅用79天;政府投资项目“临安区钱王街改造工程”从立项到开工建设仅用103天……从去年开始,临安通过“一表通”改革,大大压缩了投资项目的审批时间。

  “效率提升后,我们又把目光放在流程的优化上。”临安区发改局副局长谢东明介绍,如今想要起草一份“投资项目审批改革实施方案”,必须制定五类项目的办理流程图,对符合条件的项目,再采用并联审批。

  在此基础上,临安在今年建立起全区第一个“投资项目审批服务专区”,这是一个集成共享的大平台,通过整合优化机构职责,集成共享信息资源,最大限度地减少了群众和企业上门办理的次数,促进项目早开工、早落地。今年以来,临安已经有12个重大项目实施了模拟审批,比原先的项目审批至少提速2个月以上。

  在不动产登记领域,去年3月以来,国土临安分局通过设置“交易、税收、不动产登记”综合受理窗口,统一受理原先三个部门的办事资料,动产权证书也可以邮寄送达,实现了群众不动产交易登记“一套资料、一窗受理、一体化审核、一个小时办结”的目标。

  今年,国土临安分局继续围绕“简化办、网上办、移动办、就近办”的目标,推进不动产登记领域的各项改革任务。办理速度上,不动产交易登记时间从原来的5个工作日缩短到50分钟;服务面上,5月2日,水、电、气业务正式向群众开放,群众在办理房产交易后,可以同步办理水电气等业务,实现不动产交易登记与水电气联动过户。

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