浙江在线-杭州频道6月1日讯（浙江在线记者 周洲 通讯员 方祺 陈迁）北京城外，一次南北“牵手”引人瞩目。

　　5月31日，在雁栖湖国际会展中心，杭州建德市高铁新区与北控置业集团正式签约了产城整体开发项目（以下简称PPP项目）。该合作项目长达30年之久，以绿色和生态为主题，打造“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美、宜居宜业宜游”的现代化高铁新城。

　　在许多人看来，这幅画面似曾相识。半年前，建德市与北控置业集团签署了战略合作协议，共同开发、运营高铁新区。半年来，双方恪守着契约精神，致力于将该项目打造成产城合作的全省样板。此次再度“牵手”，标志着双方实现了从战略合作向具体实施的实质性转变。

　　PPP项目财政部入库

　　跑好“马拉松式”合作

　　这是一场马拉松式的开发合作。根据协议，双方将在未来30年，在规划策划、土地整理、基础设施建设、公共服务建设、产业招商、城市运维等六大方面展开合作。

　　从规划面积来看，建德高铁新区占地面积为105平方公里，投资金额上也达到了百亿级。这次合作范围之广、投资额度之大、合作时间之久，放眼全省都显得独树一帜。其中，规划建设用地约28平方公里，被建德人称为“新安江最具魅力、最富潜力的区域”。

　　如何在这么长的合作时间里，保证高铁新区的持续健康发展，最终打造成建德跨越赶超的新引擎？面对这一难题，建德市与北控集团拿出了足够的诚意，花了一年时间，在合作协议的制定上下足了功夫。

　　“2017年底，国家财政部印发了《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》。我们和北控集团十分重视。在制定协议之初，我们就互相请来了律师，划清了双方权责界限和违约承担风险。”建德高铁新区负责人说。

　　经过反复磋商和修正，建德市高铁新区PPP项目已经成为了省内具有标杆性的合作样板。今年1月，该PPP项目顺利通过审核，列入了国家财政部项目库。这意味着，该PPP项目符合了所有规范，在国家政策层面得到了认可。

　　高铁新区负责人介绍，这一年时间，他们还密集到访了苍南、南浔、嘉善等省内高铁场站和沿线经济带，为打造产城融合的高铁新区出谋划策，“在协议过程中，双方都倾注了很多心血，也体现了可贵的契约精神。我们有这样的信心和决心，为建德跨越发展注入澎湃动力。”

　　四大项目收入囊中

　　高铁新区抢占发展先机

　　雁栖湖畔，建德市高铁新区率先将四大项目收入囊中：田园综合体项目、康养综合体项目、文旅综合体项目和科创综合体项目。在现场，田园东方公司、康桥集团等数家企业，率先签署了战略合作协议。

　　这与新区规划不谋而合。按照先期规划，高铁新区以生态康养旅游为核心，重点打造三大区块：高铁门户片区、科技创智片区、高新产业片区。本次签约的四大项目，就落在这些重点区块内。

　　“本次引进的四个大项目，与高铁新区的发展目标高度契合。”高铁新区负责人介绍，新区以建德独特历史人文为底蕴，以别样的自然山水为特色，以现代田园综合体为本底，发展旅游康养、会议会展、科技创新、农业创意等产业。

　　短时间内，高铁新区就蓄足了一轮发展势头，背后是北控集团在牵线搭桥。北控置业副总经理梁勇峰介绍，目前，建德高铁新区已经上升到集团战略高度，成为与冬奥会延庆赛区等比肩的四大项目之一，“我们将充分发挥产城整体开发的丰富经验，导入人才、技术、资本、品牌等优势资源，全力以赴打造别样精彩的高铁新区。”

　　目前，双方已经初步完成了新区战略规划、产业规划、城市规划等三大规划。下一步，高铁新区将加快完善五年投资计划，同时制定年度投资项目倒排表，并争取招引一批20亿、50亿元产业项目，近期在重点区域实现落地。

　　打造水陆空立体交通网络

　　建德成杭州“拥江发展”新亮点

　　17度新安江、古楠木森林、三江口最美绿道……在雁栖湖国际会议中心，一部浙西建德的城市宣传片，把美丽江城的山水风貌带到了北京，收获了现场一片艳羡的惊叹声，也把钱塘江流域的重要发展战略铺陈在了与会者的面前。

　　杭州市“拥江发展”领导小组办公室副主任郑翰献说，建德地处钱塘江上游，是杭州实施“拥江发展”战略的重要区域，加快高铁新区的建设，对实现杭州区域协调发展，加快城市国际化，建设世界名城具有重要战略意义。

　　“建德市拥有得天独厚的资源禀赋和生态环境，境内规划有杭黄、金建、衢建三条高铁，再加上三条高速和三江交汇，连同建德航空小镇，形成了"公铁水航"立体式交通体系。”郑翰献说，随着“浙西交通枢纽”的地位日渐成熟，建德已经成为杭州地区不可多得的投资高地。

　　在他看来，这次南北“牵手”，不仅可以发挥北控置业的资源优势和经验优势，实现高铁新区规划建设运营一体化，还可以有效破解政府项目建设融资困局，也为杭州其他区域的产城建设提供有力借鉴，成为杭州“拥江发展”的新亮点。