编者按：奋斗正当时。近年来，杭州富阳聚焦高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理，全力打造现代版富春山居图样板地，以自身“小窗口”建设为全省“重要窗口”建设作出更大贡献。

　　作为富阳政治、经济、文化中心的富春街道，加快步伐、争先领先，勇当富阳“三高”发展的标杆旗手。浙江新闻客户端特推出《争先领先 全能富春》系列报道，多角度展现建设“重要窗口”过程中的富阳“头雁风采”。　

　　“没想到我们村也这么‘高大上’了。”举国同庆的“十一”黄金周里，杭州市富阳区富春街道秋丰村村民胡国平回到家后开心地说，“村口的桥边竟然装上了小区里才有的道闸，还多了智慧门禁系统。”

　　这是秋丰村探索开放式村社封闭式管理的“成果”。

　　新冠肺炎疫情以来，富阳区坚持“党委领导、政府主导，居（村）民自愿、规模适度，量力而行、逐步扩面”原则，在主城区、中心镇、城郊结合部、美丽乡村等重点区域，积极探索开放式村社封闭管理，进一步加强党对基层工作的领导，健全群防群治工作体系，完善基础设施建设，构建安居乐业的生活环境。

　　主城区所在地富春街道率先垂范，及时总结和运用疫情防控工作经验，探索开放式村社治理新模式，选择秋丰村和春南社区“一村一社”进行试点。国庆前夕，秋丰村完成了开放到封闭式的“蜕变”，春南社区封闭式管理也已初具雏形。

　　“开放式村社封闭式管理的试点探索，切实解决了开放区块公共管理服务长期缺位等问题，增强了居民的获得感、安全感、幸福感。”富春街道党工委书记汪军飞认为，一幅“富春安居”治理图正逐渐跃然纸上。

　　“量身定制”封闭方案

　　老百姓当家做主 获得感倍增 

　　开放式村社封闭式管理，封哪里？怎么封？这些是居民最关心的问题。

　　就拿春南社区南园路开放式区块来说，这是一个已有二三十年历史的老小区，涉及35幢住宅楼，共1026户。小区道路“四通八达”，出入口多，有14条支路，19个道口。

　　“可以说，每户居民都能就近找到出入口出小区。”春南社区党委书记裘华娟说，“这么多年来，大家也习惯了，如今进行封闭式管理，势必会给大家的出行带来一定不便。”

　　因此，在富春街道、富阳区住建局等相关单位的指导下，春南社区提前谋划，从居民实际出发，初步制定了道口封闭实施方案。 

　　小区重大事项，还是由居民说了算。拿着这份初案，裘华娟和同事们落实“四问四权”工作机制，开始了一轮又一轮的入户走访。

　　针对是否封闭、如何封闭、基础设施完善、后续规范管理等问题，社区先后四次上门入户，广泛征求居民意见。在对整个南园路区块封闭式管理进行意见征求时，居民参与率达92.3%，同意率达86.5%。

　　不仅如此，在富春街道及春南社区的指导下，南园路小区还成立了第一届业委会，选举产生7名正式委员和2名候补委员，并成立业委会临时党支部。

　　“习惯了开放式小区的氛围，一下子变成了封闭式管理，会有困难，我们的想法是首先要听听居民的意见。”南园路小区业委会主任柴建标说，业委会9名成员有专门的微信群，有什么情况都及时在群里反映并讨论解决，遇到意见不统一、难解决的问题，会召集居民代表一起开会协调。

　　“目前，我们设置了一主一副两个主要入口，分别在北侧体育馆路和西侧康月路上，就是为了方便居民出入两条主街。”柴建标介绍，另外还设置了两个消防通道，其中一个通道可供居民或电瓶车等通行。

　　智慧安防筑牢平安“防火墙”

　　小区管理更规范 居民更安心

　　改造完毕后，实行封闭管理的南园路小区，2个主要出入口岗亭、车辆和行人的智慧门禁系统也将进行安装。

　　“现在住在小区觉得安全感满满。”南园路小区居民徐力富感慨，“保安入驻后，外面人进来就没那么容易了。”与此同时，外来车辆不能随便进入，小区的停车难问题也将随之缓解。“越来越像一个规范化小区了。”

　　而在距离春南社区3公里左右的秋丰村，也借着开放式村社封闭式管理的试点机遇，由城郊结合部的一个城中村“变身”规范化小区。

　　人多、范围大、情况复杂，秋丰村党委书记胡志铭这样总结秋丰村的特点。该村封闭式管理区域为湖南山、石塔上、孙家垄3个自然村，面积达2.5平方公里，常住人口近3.1万人，但这其中，本村村民只有3075人。“外来人口占到常住人口的90%左右，出租户非常多，人员混杂。”胡志铭说。

　　在疫情前，这样一块城中村区域要进行封闭式管理，几乎是不敢想的。“好在我们村前靠河、后靠山，需要通过6座桥进村，有一定的地理优势。”胡志铭说，村民们逐渐接受了4个出入口的生活。

　　作为开放式村社封闭式管理试点村之一，秋丰村结合本村实际，制定了基础版的智慧管理模式。

　　目前，秋丰村4个道口安装了智慧门禁系统，并设立了岗亭，另2个道口结合景观提升工程，用硬隔离进行封闭。村内重点区域、重点路口，实现了安防全覆盖。

　　“我们正在接入富春智联系统，以后如果有外人来访，除了到岗亭登记，还可直接通过接入支付宝的‘富春智联’小程序，在线上完成访客登记，通过智慧门禁系统进入村内。”胡志铭颇为骄傲地说，通过数字赋能，“智慧”加持，秋丰村管理更高效、治安更稳定，村民生活更安心。

　　借由“开转封”试点同步优化治理

　　居住环境配套提升 生活更幸福

　　与秋丰村开放式村社封闭式管理项目同步推进的，还有该村的美丽乡村建设工作。

　　随着该村的智慧道闸正式启用，村内新建的7条道路同步开通；新建的运动公园、休闲公园、口袋公园、娱乐广场等，为村民提供了休闲场所，极大地丰富了大家的文化娱乐生活……

　　借此机会，村内全面开展弱电整治，又充分规划闲置土地，增设停车位500个。“现在村里不仅看起来整洁美观，住起来也舒服多了。”村民郑高顺感叹道。

　　据悉，目前秋丰村正在推行封闭式准物业管理，并将此写进了《村规民约》，秋丰村将实行村社合一，采取社区化管理，使村庄运行规范有序，打造城中村物业化管理示范区。 

　　而另一边的春南社区，则结合老旧小区改造，完成了雨污分流、绿化景观提升、老管网更新等旧改工程。通过改造，小区内增设停车位72个、非机动车集中充电棚6个、垃圾收集点3个，消防安全生命通道被拓宽，居民居住幸福感进一步提升。

　　同时，该社区正计划引进物业公司，让居民得到专业化服务的同时，进一步提升小区的治理管理水平。

　　裘华娟表示，随着这次改造的深入，能明显感觉到居民们的主人翁意识更强了。“原本的改造方案里，这幢楼的楼下并没有小花园隔离带。”裘华娟指着南园路12幢说，这幢楼的楼下即是小区的主通道，“后来有居民主动找到社区，提出增设隔离带，以避免主通道上行驶的汽车带来的交通安全隐患。”

　　“共建共治共享，我们的家园大家一起来守护。”富春街道相关负责人说，“当看到自己参与的建设成果展示出来后，大家的幸福感‘蹭蹭蹭’上去了。”