“接边的地区绵延数十公里，涉及4个行政村，村落紧密相连，居民交叉居住。”说到两地之间的关系，清凉峰司法所所长黄一明用“一言难尽”形容。他告诉记者，边界地区的老百姓既可以谈婚论嫁结成亲家，却也会因为争夺区区一棵山核桃树、一分林地产权纷争而大打出手。“在过去，每年因为偷盗采摘等原因引发的纠纷接二连三。又因为涉及两省，缺乏沟通机制，常常演变成省际纠纷，处理起来十分棘手。”

　　为更好地实现边界调解，1997年，两镇以山核桃为媒介，联合成立了浙皖首个省际联合调解委员会，“破冰之举”迈开了第一步。

　　平安边界涉及方方面面，包括地界划分、资源开发、权属确认、重点工程建设、婚姻家庭、劳务用工等诸多问题……2015年，经清凉司法所牵头，浙皖两镇政府形成共识，实行联情、联宣、联调、联矫“四联”工作新机制，跨省联调机制迈上新台阶。

　　清凉峰镇林业管理站站长王剑浪的身上又多了一个头衔，便是“联合调委会”成员。他告诉记者，联合调委会成员由两镇政府领导、司法所、综治工作人员共同组成，每月开展一次矛盾纠纷联合排查。“所有排查出的矛盾纠纷，都采取定时、定人、定点、定责的办法，做到绝对公平、妥善处理。”黄一明说。

　　2017年10月，清凉峰镇民营农业科技开发有限公司与歙县三阳镇岭脚村五组20户村民代表签下协议：“两镇边界处归属有争议的3.5亩土地，三阳镇岭脚村五组20户村民拥有承包经营权，现出租给清凉峰镇昱岭关农业科技开发有限公司，租期为15年，租金每年610元，租金按物价指数每5年调整一次。”

　　一场关于土地承包经营的省际边界地区纠纷，画上了圆满句号。三阳镇司法所所长洪春录感慨地说，这类纠纷并不容易处理，“自从实施了‘四联’调解机制，处理省际跨界纠纷进入了快车道，创建了清凉峰和三阳镇的边界调解新模式。