村规民约随处可见

　　浙江在线-杭州频道4月20日讯（浙江在线记者 吴佳妮 黄珍珍 通讯员 顾颖振）河道干净，街道一尘不染；村规民约不仅上墙，还有约束手段；大学生回乡，领着村民走上电商致富路……今年1月，杭州余杭区被民政部列为首批全国农村幸福社区建设示范单位，是杭州地区唯一一家获此殊荣的区（县）级单位。

　　4月20日，杭州市农村社区建设余杭区经验推广会在余杭塘栖召开，杭州在浙江全省首创农村社区建设区域帮扶结对，推进农村社区区域平衡发展。

　　农村幸福社区幸福在细节

　　20日上午，记者跟随杭州市民政系统工作人员，来到杭州余杭塘栖镇河西埭村和塘栖村。

　　一进村口，就觉得这些村庄不一样，幸福体现在点点滴滴的细节上。

　　河道池塘内有净水设施，河水清清亮亮；村里都有文化大礼堂，不仅方便开展文化活动，当地村民办红白喜事也有了场地；村内都设有邻里协商办公室，老百姓的事老百姓商量着办。

　　基础设施做好了，还有各式规章制度的制定和完善，也在督促、牵引着农村社区往好的方向走。

　　河西埭村位于塘栖镇工业园东侧，租住在村里的外来人员挺多，但村子里面干干净净，垃圾分类也很规整，没有外来人员一多就乱糟糟的毛病。

　　怎么做到的？河西埭村村委会主任陈建明告诉记者，这得益于村里的“村规民约”。无论是公园里，还是社区文化墙，村规民约处处可见，还会紧跟时代要求适时修改，最重要的是，后期还有约束手段。

　　“比方说，垃圾分类做得不好，我们就会取消他年底各种评选的资格；不孝敬老人，相当于信誉不好，如果办理贷款银行打电话到村里咨询情况，我们也会实话实说。”陈建明说。

　　在塘栖村，十多个社会组织可以为村民提供多种服务，其中回乡大学生李婷领头的电商培训工作室，获一致点赞。

　　塘栖村党委书记唐国标介绍，枇杷是村里最重要的农产品，但之前总有“增产不增收”的困局，“电商培训后，我们村和快递公司合作广开销路，局面就打开了。”去年，塘栖村在网上销售枇杷达5万单，销售额超2000万。

　　五大机制保驾护航

　　“好山好水好人家，好邻好居好生活”，这是杭州对农村幸福社区的定义。

　　河西埭村和塘栖村，仅是余杭农村幸福社区建设的一个缩影。

　　“我们通过“党政共抓、决策共商、民生共计、美丽共创、成果共享”等五大机制，实现融合共治的目标，使余杭区农村幸福社区建设迈入新台阶。”杭州市余杭区民政局副局长费文桥说。

　　在他看来，余杭区之所以成为首批全国农村幸福社区建设示范单位，有很多原因。

　　“首先肯定是政府重视。”费文桥说，“党员干部带头干；其次是服务理念提升，老百姓参与到村事村务中来，老百姓的事大家商量着干；此外还加大了基础设施建设力量，为老百姓的幸福生活打好配套基础。”

　　“学到了很多。”临安区板桥镇党委委员李标告诉记者，他对余杭区农村社区建设中的党建引领、志愿者队伍建设等感触深刻，尤其是乡村电商培训的经验，值得借鉴。

　　“我们板桥镇是农业大镇，草莓、杨梅、樱桃、香榧等都很好，也可以通过这种方式走出去，让当地百姓得实惠。”李标说。

　　杭州首创农村社区建设结对帮扶

　　会议现场，杭州余杭区还与临安区、桐庐县签订了区、镇街、村三级结对牵手活动协议。

　　记者了解到，为提升农村社区的新经济、新治理、新环境、新服务和新文化等五大空间，实现农村社区区域平衡发展，今年杭州市在全市范围内开展农村社区建设区域结对牵手活动。

　　目前，《杭州市农村社区建设区域结对牵手活动实施方案》已制定出台。

　　杭州市民政局根据各地农村社区建设实际情况，考量地理位置、经济资源条件、发展方向等因素，划分出了四个区域结对牵手组合，分别为：

　　萧山区与大江东产业集聚区、淳安县，余杭区与临安区、桐庐县，西湖区与建德市，富阳区与西湖风景名胜区。

　　各个区域结对牵手组合，将在创新农村社区治理机制、推进农村社区法治建设、加强农村社区精细化和信息化服务、树立农村社区文化品牌等方面开展结对牵手活动。

　　其中富阳区和西湖风景名胜区将组织开展农村社区建设学习交流会、优秀社会组织负责人互帮互学、农村社区社会组织团队建设等活动，推进农村社区全面协调发展。

　　西湖区有11个农村社区与建德市的14个农村社区形成“1+1”或者“1+X”的结对组合，并计划开展农村社区社会组织培育、农村议事协商治理指导、农村青少年传统文化传承等6个牵手结对项目。

　　余杭区与临安区、桐庐县计划实施“六项计划”，以见学互帮、参访互学、社组互建、美丽互创等形式推进农村田园幸福社区建设。