浙江在线-杭州频道3月12日讯（浙江在线记者 包勇 通讯员 钟佳菲）小城镇环境综合整治，该如何起步，又该如何创新？面对拥有880多年历史的古街，该如何保护，又该如何开发？群众，如何更具幸福感；产业，如何更上一层……

　　面对这些问题，2017年度小城镇环境综合整治行动省级样板之一——余杭区仓前街道，探索出一条独具当地特色的整治之路，实现民生效益与产业效益双丰收。

　　顶层设计定位清晰标明确

　　不谋全局者，不足谋一域。仓前街道在小城镇环境综合整治在顶层设计之初，便有了一张清晰的蓝图。

　　街道小城镇环境综合整治规划面积2.32平方公里，位于未来科技城核心区块，而在集镇范围内，孕育着一个特色小镇——“梦想小镇”。

　　“这里集聚了一批有梦想、有知识、有激情、有创意，但是无资本、无经验、无市场、无支撑。”仓前街道办事处主任施甜甜说，仓前集镇要成为有创业梦想的年轻人起步的摇篮，打造世界级的互联网创业高地。

　　围绕这一定位，目标也跟着明确了。锁定人才和资本两大关键要素，大力培育互联网创业和天使投资两大产业门类，推动“资智融合”发展。

　　“力争通过三年努力，集聚互联网创业者10000名，创业项目2000个，基金及投资机构300家，资产管理规模达到1000亿元。”施甜甜介绍说。

　　这些还不够，仓前街道还有更高的追求。一方面，要打造众创空间的新样板，一个低成本、全要素、便利化、开放式的创业服务社区。

　　另一方面，要将打造小城镇综合整治新范式，充分保护和利用原有的自然生态和历史遗存，推动文化、旅游和产业功能叠加，打造有机生长、高度融合的特色小镇。

　　此外，通过做好“互联网+”的文章，培育新的经济增长点和产业业态，探索以创新创业为新引擎的经济发展模式。

　　探索古街保护发展第三条路径

　　从蓝图到现实，有一个实干与转变的过程。而在这过程中，一道难题摆在了仓前街道面前——

　　仓前集镇所在区域是一个拥有880多年历史的古街，街上保留了章太炎故居、四无粮仓等文保单位以及一大批古建筑，但多年来陷于保护和开发的“两难”境地。

　　“小城镇综合整治和特色小镇的建设，为古街提供了纯旅游开发和城市化推进之外的第三条路径。”施甜甜说，“先生态、再生活、后生产”的发展理念，制定了“保留、连接、重生”开发策略。

　　保留——保留现状茧站、老街、水田等历史遗存和自然生态，对存量空间按照互联网创业的要求进行改造提升，对章太炎故居、四无粮仓等文化内涵进行充分挖掘，对仓前老街138户居民及企业进行返租改造，使其成为最具特色的小镇基底；

　　连接——将现状分散的水系、绿地串联成水网和绿网，并结合轨道交通、水上巴士、慢行系统的建设，将其融入到智慧交通网络之中，形成“三网三通”的小镇肌理；

　　重生——通过拆除一批、修复一批、新建一批，实施整治提升，同时引进创新资源要素，植入互联网基因，为小镇注入全新的活力，让小镇获得重生。

　　“推动文化、旅游、产业功能有机叠加，历史文化和现代产业的共生共融。”施甜甜说，打造“产、镇、人”融合发展的田园城市核心区，让创业者在这里既能享受都市的快捷，又能够留得住青山绿水、系得住乡愁。

　　实现民生与产业效益双丰收

　　仓前街道小城镇环境综合整治效果如何？“民生效益与产业效益双丰收。”施甜甜只给出了短短一句话进行概括，但这背后有着太多内容去支撑。

　　仓前街道以小城镇环境综合整治为契机，一大批群众关注、迫切需求的民生配套项目得以实施、建成，切实提高群众的生活质量，让居民更具幸福感与获得感。

　　比如，仓前老街区块改造，立面改造建筑98栋，整体改造54栋，古建修复28栋。新建部分用地面积约3.9万平方米，新建建筑53栋，整体改造4栋。

　　“如今老街全域面貌已焕然一新，观光团、考察团、游客络绎不绝。”施甜甜透露，目前，老街已成功通过4A级景区景观质量评价。

　　不仅老街重获新生，投资1.1亿元的仓前中心小学迁建工程已建设完成，新校舍投入使用；街道社区卫生服务中心已竣工，仓前农贸市场迁建工程已于2017年7月初开工建设……

　　而在产业上，仓前集镇区域已累计引进国内数几十家知名孵化器以及500Startups、Plug&Play两家美国硅谷平台落户；

　　一大批创新创业人才和科研团队在此集聚，创业项目达到910余个、创业人才近8700名；吸引海外高层次人才2000多名，“国千”106名，“省千”139名，成为浙江省唯一的人才特区和人才高地。

　　人才与项目集聚，吸引来一大批金融服务机构。浙商成长基金、物产基金、龙旗科技等一大批金融项目也相继落户，集聚金融机构620余家，管理资本1350亿元。