小和山社区整齐划一的安置房
在描绘共同富裕的图景里，一个平安和谐舒心的生活环境，是人们安居乐业的幸福底色。蕴藏着古桥流水的杭州西湖区留下街道，坚持以党建引领基层综合治理，通过“党建联动平建”系列活动，不断完善立体化社会治安防控体系，织密织牢平安防线，让服务下沉，打通为民办事“最后一公里”。随着数字化改革纵深推进，街道基层治理的精细化水平稳步提升。
开放融合
境外人员“一件事”服务
在小和山高教园区，海外留学生群体呈现出逐年递增的趋势。据留下街道平安建设办相关负责人介绍，辖区内境外人员超1200名，来自120多个国家，且超半数住在校外，主要集中在小和山、石马、横街3个社区。
去年起，留下街道创新推出“融·杭州”境外人员“一件事”平台，目前已涵盖政务公开、政策咨询、预约服务、志愿活动等八大应用场景。“这个平台不仅是留下统战工作的智慧平台之一，也让留学生办事‘减环节、减时间、减材料、减跑动’，更为他们的‘衣食住行’提供便利。”街道侨联相关负责人说。
“这里有来自五湖四海的外国人，国际化氛围十足，能够让我尽快融入杭州生活。”来自津巴布韦的留学生米莱在小和山社区居住了3年。在他看来，中外文化交流活动和平台的增多是社区近年来最大的变化。
小和山社区党委书记郑月明表示，作为一个国际化高教社区，小和山根据境外人员特色，在基础设施建设等方面做出了相应调整。
例如，设置双语导视牌，让境外人员“不迷路”；设立留学生服务窗口，每周三安排留学生志愿者为境外人员答疑解惑；正在建设的民生综合体内，打造留学生工作室，邀请米莱等留学生定期开展活动；在新建的社区公园内，设置国际角，创造更多中外文化交流空间。
杨家牌楼社区党群服务中心部分场景
智慧领航
保障外来人口安居乐业
海外留学生管理只是留下街道基层治理的一个缩影，更为庞大的群体是不断涌入的外来流动人口。在杨家牌楼社区，常住人口2000余名，而外来人口达到了1.1万余名。
去年4月，杨家牌楼搭建了智慧社区综合管理应用平台。“该平台是社区的‘数据库’，将每位租户信息纳入大数据管理，实现数据实时更新。”杨家牌楼社区党委书记沈吉萍表示，现阶段还在对社区租户信息全面摸底，预计今年年底将数据信息全部导入平台。
曾被称作“出租村”的屏峰社区，近年来大力推行“党建强引擎+社区准物业+公司化管理”模式。
“我们通过党建牵头引领，物业精准管理，有效解决了屏峰新村小区管理不力的难题。”屏峰社区党委书记廖银生说，去年以来，屏峰积极探索“出租房旅馆式”管理，打造“社区+房屋智慧管理平台+实体和虚拟程序两个总台”的“1+1+2”互联网管理新模式；同时，建设数字化门岗，以实现治安巡查、清洁卫生的长效化管理。
“自2003年撤村建居以来，本地居民都搬进了新房，外来租户日益增多。”在小和山社区，现有常住居民1600余人，租户5000余人。郑月明深有感触地说：“流动人口结构复杂，小区管理难度大是我们长期存在的难题。”去年以来，社区党委为突破管理的瓶颈，依托数字化网络平台进行信息采集和流转，探索出了一条党建领航、信息技术智慧赋能的社区管理新模式——
通过引入第三方智慧平台，全域建成智慧化“门禁系统”“消防系统”和“小区监控系统”，实现进出小区人员、车辆管理“高效化”，消防监测“实时化”，房屋、住户、商铺信息查阅“一体化”；建立“一户一档”数据资料库，形成数据实时更新的智慧化管理体系。
与其毗邻的石马社区党委书记郑书平也表示，社区充分发挥基层党建带头作用，与周边高校组建党建联盟，共促留学生管理。同时，组建“党员志愿服务队”“侨联服务志愿队”等志愿者队伍，共助社区发展。
贴心服务
让居民共享发展成果
解决好、服务好百姓的“关键小事”，是夯实基层治理的“核心”。
81岁的老党员林良福是土生土长的小和山人，他对社区的服务用四个字来形容——“一呼百应”。
“撤村建居之前，我们住在自家建的砖瓦房里，周边环境可以用脏、乱、差来形容。”林良福回忆。如今，林老对整治后的社区环境十分满意。搬进新房后，林老还在自家庭院种了绿植、花卉，引来周围邻居羡慕的目光。
今年下半年，小和山社区将继续按照“一街一路一山两节点”的规划，对社区公共基础设施进行精细化提升改造，打造宜居、智慧的国际化家园。
而曾经的杨家牌楼，曾是杭州出了名的“城中村”。从密密麻麻的电线、多处的违法建筑，到现在整齐美观的小洋房、清澈见底的小溪……
去年底，杨家牌楼社区民生服务综合体内的中心广场投入使用。周边的党群服务中心、文化家园、养老综合体、“最多跑一次”就近办点等公共服务设施同步建成。
沈吉萍表示，这些年，社区持续推进服务优质化发展。例如，杨家牌楼社区党群服务中心里，在满足居民红白喜事场地的同时，还可定期开展文艺演出活动，极大丰富了党员群众的精神生活。
整洁宜人的环境、一应俱全的公共设施、贴心优质的服务筑成了百姓“看得见”的获得感和幸福感。现在的留下，正以脚踏实地的步伐奔向共同富裕的康庄大道。
（图片由西湖区留下街道提供）
