浙江在线-杭州频道5月12日讯（浙江在线 通讯员 李永平）以习近平总书记2003年视察分水制笔时提出的“做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动”16字方针为指导，杭州桐庐县分水镇紧抓美丽城镇示范镇创建契机，针对发展空间有限、土地利用低效等问题，加速实施全域土地综合整治，谋篇布局、整合资源、优化结构，促进产城人文景全面融合，实现分水迭代升级。

　　空间资源大挪移，腾出发展空间

　　土地资源跨区域调整，打破空间限制。为推进分水笔业块状经济向现代产业集群转型升级，对批而未供、供而未用和低效用地进行集中梳理用于土地指标置换。在充分协调基础上，启动东溪工业集聚区规划，将天溪湖区块供而未用的山上住宅用地286亩、山下商服用地218亩（淹没区以下70亩）,天溪湖B区批而未供的土地186亩，239亩低效工业用地和71亩村庄复垦用地整合置换工业集聚区1000亩用地指标，实现资源集约利用，提高整体效益。

　　城市空间更新布局，提升环境品质

　　针对居住区、服务区、工业区交错混杂限制产业发展，降低生活质量问题，计划实施城市功能区重构，将生活主城区中的低小散工业用地682亩进行迁移整合，调整后土地以居住和商业为主，同时完善公共服务与景观设施，打造高效工业区、舒适生活区和美丽生态区。

　　开拓园区发展主战场，加速企业集聚。分水镇着力引导企业向工业功能区集聚，形成低成本、大批量、高质量的企业生产模式和产业发展模式。为此，在推进模具园、拉丝园、小微园等园区平台基础上，利用空间腾挪出的1000亩土地指标在东溪规划建造智能制造产业园，以中小型企业为主体，与整个城镇产业的腾退结合，并引入优势成长型企业入园，在推进笔业传统产业转型升级的同时，加大力度培育新兴产业。

　　村庄布局大优化，重构人地关系

　　复垦清零强盘活。制定自我盘活标准，鼓励各行政村自我挖掘潜力用地，集合力量推进宅基地复垦清零，保质保量完成用地指标盘活，目前已经省市验收6个大项目共计254亩，尚有6个大项目共计283亩待验收，项目包装资料已上报规资局，仍有缺口108亩未完成。通过前期排查，有40余亩可入库，正在整改准备验收入库，下一步仍将充分挖掘潜在可用地块，力保年底前完成108亩复垦目标。

　　归并整合强集聚。出台《关于加快推进农村土地综合整治的实施办法》，成立农村土地综合整治工作领导小组统领集聚安置工作。充分利用坡地村镇政策红利，通过下山集聚、空心村整治等方式，推进聚集安置点建设，计划新增集聚点20个，并开展样板村建设，如新龙村计划坡地村镇安置60户，搬迁整合30余户，可盘活指标约13亩。

　　挖掘改造强资源。致力推进土地开发，提升农田利用效益，推进实施水田垦造394亩，垦造旱地469亩，旱改水695亩，高标准农田建设2368亩，耕地零碎图斑由185个减至120个。同步进行永农调优工程，拟调出永久基本农田152亩用于保障安置点建设等，并将161亩现有优质耕地、土地整治新增耕地调整为永久基本农田，耕地质量等级保持不变，减少22个零星永久基本农田图斑，其中原有24个5亩以下零星永久基本农田图斑个数清零。

　　景观环境大改造，推进农旅融合

　　完善设施强化基础配套。2019年已建成“四好农村路”11条，2020年继续投资5500万元推进联网公路11条，提升改造11条及危桥改造3座，同步开展隐患整治，保障交通便利安全。2019-2020年合计建设单村供水站42个，并加紧实施23个行政村自来水管道铺设工程，推进农村饮用水达标提标。在2019年完成113个农村生活污水处理池改造提升基础上，2020年继续完成108个提升改造目标，夯实农村生态基础。

　　改地成景生成发展动能。为推进农旅融合发展，依托农田改造项目，强化生态景观塑造，如三槐村通过土地整理将坡地梯田打造成为莲花瓣样式，通过种植不同的作物填充不同的色彩，形成“步步生莲”景观田，提升观赏性和趣味性。大路呱呱叫欢乐农场改田成景也初具规模，在不破坏农保田的基础上，利用原有机耕路、水沟、田埂等打造彩虹长廊、果蔬长廊等，结合田间不同季节的作物形成风景带。

　　多项整治提升农居环境。投资1000万元，全线提升九龙绿道景观绿化和休闲环卫设施，建成下白沙水果采摘基地、里湖范蠡草堂、儒桥露营基地、下横山景观堰坝、大路驿站等，目前九龙绿道已被评为杭州市最美绿道，成为前溪沿线的一道风景。大力开展美丽庭院改造工作，提升乡村整体风貌，2019年新龙村、塘源村、天英村、均获得桐庐县美丽庭院PK第一名，2020年已针对富源村制定改造计划；推进河道整治，前溪创成省级美丽河湖，加强小微水体治理，以新龙村后坞口塘和天英村牛坞塘为试点，种水生植物，养水生动物，改善水质并提示水体自净能力；全面推进农村垃圾分类工作，完善垃圾分类处置机制，开展“四比一拼”大比拼活动，2020年力争创成“十个示范村”“百个示范点”“千个示范户”，全面提升农村垃圾分类正确率。