浙江在线-杭州频道11月19日讯（浙江在线记者 吴佳妮 通讯员 杨文龙 王雅琳）未来城市如何规划？怎样打造“宜居城市”“韧性城市”，推进持续发展？11月18日，在2020（第十五届）城市发展与规划大会上，一场主题为《未来城市 杭州路径》的分论坛座无虚席，吸引了两百余人前来聆听。

　　新一轮国土空间规划正在编制

　　将努力实现规划建设、经济结构和产业发展的转型

　　论坛上，杭州市城市规划设计研究院副院长杨毅栋把《杭州市国土空间总体规划》思路向大家做了简单的介绍。记者了解到，该规划正在抓紧编制中，杭州未来会怎么样，可以据此管中窥豹。

　　“迈入新时代，要有新路径。”杨毅栋对杭州编制新一轮国土空间规划的意图作出解释，“要重建人与自然和谐关系，优化国土空间开发保护格局。保护是手段，转型才是目的，实现城乡规划建设的转型，经济结构和产业发展的转型。”

　　为此，《杭州市国土空间总体规划》探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路径，并就目前实际问题给出解决路径，如面对科技创新转化能力不足，实体经济带动性偏弱的问题，规划指出要构建“全球科技-杭州孵化-杭州中试-都市圈制造”供应链布局，并给出产业链集聚布局图。在“住房难”的当下，规划也把“提供多样化、可供选择的住宅”纳入重点内容。

　　杨毅栋介绍，这一轮国土空间规划在三方面展开了探索和创新：一是活化利用历史文化资源，构建全空间多层次保护空间和全要素保护内容体系。二是加强杭州创新人才和产业的培育引导，培育锚固创新圈和创新网络，瞄准未来产业的发展方向，构建现代化产业体系。三是结合西站枢纽建设、空港扩容等方面的建设，对外加强全球链接，对内加强区域辐射能力，做实杭州大都市圈，共同推动高质量一体化发展。

　　打造未来城市实践区的“杭州样本”

　　生态放在了第一位

　　《杭州市国土空间总体规划》是一张引领杭州全市域高质量发展的大“蓝图”，未来城市的具体落地，还需要更细致的筹谋。

　　其实，杭州已在打造未来城市实践区。

　　在论坛上，南京大学城市规划设计研究院院长助理，产业教授、高级规划师邓骥中给大家带来了《三江汇·杭州“未来城市”实践区发展战略与行动规划》演说，向与会人员展示了未来城市的“杭州样本”。

　　三江汇，北接西湖景区，东邻湘湖景区，中间跨越钱塘江，汇集了杭州最为稀缺和珍贵的山水资源。在规划中，杭州未来城市实践区提出以人为核心，构筑“生态+文化+创新+智慧+善治”五大维度的可持续发展模式，生态被放在了第一位。

　　“未来城市并不一定就是高楼林立的科幻式场景。”邓骥中说，“中国的未来城市更应是生态城市、文化城市。”根据规划，杭州三江汇充分传承、彰显“现代富春山居开卷地”的风貌特色，融合传统经典元素与文化艺术风尚，构建“中华风范、山水城市、田园里坊”的新营城范式。

　　同时，以灰度创新，促产业转型再赋能。鼓励结合产学研机构就地转化无污染、小体量、高价值的制造业，适度发展关键零部件的柔性化、定制新制造业。

　　规划制定了近远期行动目标，提出了灰度创新实现率、5G网络覆盖率、科技进步贡献率、基础设施智慧化水平等具体的量化指标，为全面建成未来理想城市提供了行动策略和实现路径。

　　如何在规划中融合更多杭州特色？

　　专家给出参考答案

　　未来城市的“杭州路径”，现场专家们怎么看？如何更好地为未来城市的“中国方案”贡献一个有益的“杭州样本”？

　　论坛的后半部分，现场专家对此一一作了点评，表示杭州对未来城市的规划、构建，已是超前。浙江省自然资源厅副厅长顾浩认为，杭州未来城市的发展，离不开两个“美”，一是感受美丽中国的样板，二是共享美好生活的示范，“美丽中国样板是城市发展的基础，美好生活是城市发展的永恒动力，这些都在杭州展示的规划中体现。” 

　　专家们也给出了专业的提升改进意见。中国城市规划设计研究院上海分院院长孙娟用“魅力圈”，来为杭州未来的发展找准注脚。“谈起杭州，西溪和西湖绕不过去，吸引这么多人才来到这里的，是杭州的魅力圈，因此要明确哪几个是杭州的魅力圈，以此来进行规划引聚。” 

　　浙江大学环境与资源学院教授王珂则饱含深情地呼吁，在未来城市的规划中，不要忘记农业，让农业与生态、城市相融合。“粮食功能区也可以成为农业体验公园，美好的未来城市一定是多元的，希望杭州的未来城市既有具有科技感的现代生活，也有具有创新农业的绿色生活。”

　　接下去，杭州市规划和自然资源局将整合专家意见，对杭州国土空间规划做进一步完善。