浙江在线-杭州频道9月23日讯（浙江在线记者 李睿 通讯员 蔡华彪 孙卢军 李潇鹏）认定申请烦、报销时间长、纠纷调处难……长期以来，工伤保险领域存在各类堵点难点问题，亟须改革创新。

　　9月23日，记者从杭州市富阳区“工伤一件事”全链条改革新闻发布会上获悉，今年3月以来，该区以“最多跑一次”改革为牵引，以“一件事”为标准，推进“工伤一件事”全链条改革工作，涉及工伤认定申报、鉴定、待遇支付、矛盾纠纷调解、工伤预防等5个大项32个小项。

　　目前，富阳区“工伤一件事”平台已顺利上线。通过事项梳理、流程再造，涉及工伤的申请材料数量从原来的90余项精简至4项，初步实现“工伤一件事”全流程一体化服务，惠及该区48万就业人员。

　　不能让职工等太久。“一般来说，从工伤发生到申报认定、鉴定，再到保险赔付，往往需要几个月。”富阳区委组织部副部长、区人社局局长丁中苏介绍，本次改革中，富阳整合部门职能、打破数据壁垒，以“线上数据跑”替代“线下多头跑”。

　　富阳首次引入用人单位电子签章、电子授权委托、电子签收等技术手段，电子送达工伤认定相关法律文书，人脸识别实名认证签收，系统即时生成相关电子送达凭证，保证有效性的同时，大大缩短了办理时间。

　　“工伤医疗费‘一并报销’是‘工伤一件事’改革的一个关键环节。”富阳区卫健局副局长赵华春说，用人单位不愿过多垫付、伤者本人负担不起，这是工伤事故发生后，常会遇到的问题。

　　为此，富阳出台《富阳区工伤住院医疗费联网结算工作方案》，对在富阳区参加工伤保险的用人单位及其参保职工，因工伤住院治疗发生的医疗费实行联网结算。“医院开通工伤治疗绿色通道，职工出院时只需要支付自费部分就可以了。”赵华春解释说。

　　目前，富阳区第一人民医院和富阳中医骨伤医院已试点开展工伤联网结算，同时首批1000余家用人单位已签订三方联网结算协议。“初步实现了工伤认定与住院医疗费用报销在‘院内同步办理’，用人单位和工伤职工不必再跑窗口报销，同时包括医院在内，再也不用担心费用问题。”赵华春表示。

　　除了实现减材料、减时间、减环节等，本次改革还包括如何一站式合力化解工伤矛盾纠纷和如何提高工伤预防水平。“这是‘最多跑一次’改革，从公共服务领域向社会治理领域的延伸。”丁中苏认为。

　　“工伤一件事”改革中，富阳推行一站式矛盾纠纷化解机制。通过集中部门和乡镇（街道）矛盾纠纷调解力量，把工伤申请认定过程中存在的劳动关系主体不明、工资拖欠、工伤待遇赔偿及法律援助纳入“工伤一件事”经办平台，从原本各部门的“分头受理、分散调解”变为“一站受理、合力化解”，大大降低工伤职工维权成本。

　　同时，数据赋能还为工伤精准预防提供了数据支撑。富阳区数据资源管理局会同人社、应急管理、卫健等部门，归集了工伤参保、认定、待遇支付、安全生产事故、外伤病人等数据，构建了工伤预防大数据分析模型，开展统计分析研判。

　　“相关部门已经对工伤多发的重点企业进行了红色预警，在工伤事故高发的建筑领域集中开展了预防宣传。”富阳区数据资源管理局局长葛华锋介绍，下一步富阳将利用大数据模型，精准开展监督指导，从源头上预防工伤事故的发生。