浙江在线-杭州频道6月1日讯(浙江在线记者 孙磊)千余里之江奔涌,改革浪潮澎湃。
近期,杭州推出“公务员数字化管理平台”,全市48000余名公务员在办理录用、调转任、退休等9个事项和出入编、工资等10项业务时,无需再跑各类窗口,线上即可办理。
杭州公务员管理“线上办”,让申报材料数量从18份精简到5份,填报项目数从183个精简到20个,办理时限从6天压缩到2天,让涉及公务员管理的多部门业务协同不再卡壳,让跨层级、跨区域、跨部门的公务员群体数据实现了“信息贯通”。
“最多跑一次”改革向内延伸,意义何在?
杭州市公务员职业生涯全周期“一件事”管理服务平台
推动管理转型升级
今年1月发布的2020年浙江省政府工作报告,出现了这样一句话:深化机关内部“最多跑一次”改革,全面实施公务员职业生涯全周期管理“一件事”改革。
如何理解公务员职业生涯全周期管理“一件事”改革?当全面深化改革驶入“深水区”,这是浙江省“最多跑一次”改革向机关内部延伸的一项重要探索,也是“最多跑一次”改革延伸扩面的一个标志性项目。
实际上,2019年7月,全省机关内部“最多跑一次”改革部署推进会就选择在杭州召开。这一年的9月,杭州全市60个部门共梳理出部门间“最多跑一次”事项558个,部门间联办“一件事”49个,以“整体政府”的理念,建设办事、办公和决策平台,有效推进干部办事提效、办文提速、办会提质和队伍管理革新。
如今,杭州全力落实省委改革部署要求,并结合自身实践,因地制宜推出“公务员数字化管理平台”,体现了坚定不移深化改革的决心和勇气。
数字赋能组织工作
从“面对面”到“屏对屏”,从“纸质上报”到“数据上传”,是组织工作数字化转型的一个重点项目,也是数字赋能公务员管理工作的一次积极尝试,进而为社会各行业的从业人员标准化管理,提供一种思路。
杭州对标省委组织部“一件事”改革的规范标准,打破部门壁垒,贯通省市县三级,整合信息资源,优化流程,为全市公务员管理与服务安上“数字大脑”。
在“公务员数字化管理平台”这个“大脑”里,装着全市各层级1500余个单位机构、48000余名公务员的基本信息,成为杭州开展公务员管理与服务的“数字驾驶舱”,方便公务员管理部门对全市公务员队伍现状进行实时分析研判,实现“调兵遣将”的一键直达、一舱驱动。
“公务员数字化管理平台”的一大特色是:让数据在“线上”跑、手续在终端办,譬如医保、社保、公积金等跨部门重要信息在系统中实时比对、快捷办理。多部门同步受理、实时反馈的“并联办理”代替了以往分别报送、逐一跑办的“串联办理”,公务员管理事项办结效率显著提升。
从“干部跑腿”到“数据跑路”,这是一场刀刃向内的自我革命。让数据多跑路,干部就可以少跑“弯路”。一方面,让广大公务员节约精力、更好地投身工作;另一方面,在考核、转任、选调等备受关注的事务中,通过数据协同,让“阳光”普照到全流程全环节,最大程度实现公正透明。
公务员管理工作数字化转型改革后的流程设置
改革“利剑”两刃并进
有一种声音提出:当前,“最多跑一次”改革在我们的生活中已经得到广泛应用,成效斐然,为什么还要向机关内部延伸?
生活经验告诉我们,磨刀不能只磨一面。切割时的摩擦,会让刀的两面不同程度受伤,导致凹凸不平、刀刃卷缺。若只磨一边,会使得两边刀刃不对称,降低对物体的劈砍效果。
同理可证,如果说“最多跑一次”改革,是一把发展“利剑”,那么,外部群众、企业办事的“最多跑一次”和机关内部管理的“最多跑一次”,就是这把“利剑”的两面。从企业复工申请到用水用电报装,任何一项需到“公家单位”盖章的事项,都与政府部门办事效率有着千丝万缕的联系。
假如,机关内部管理效率低下,为群众服务的速度还快得起来吗?政府运行的步子还跑得起来吗?如果我们只重视外部的发展,却无视内部的改革,顾此失彼,必然会形成制约“最多跑一次”改革向纵深推进的桎梏。
当前,杭州正致力于打造“数字治理第一城”。在这一背景下,“公务员数字化管理平台”不仅是公务员管理数字化的生动实践,更会倒逼党政干部治理理念的提升。
杭州通过推行“公务员数字化管理平台”,把“最多跑一次”的理念,始终贯穿于公务员管理生态之中,切实减轻基层负担,推进机关效能跃进,进而以公务员队伍的数字化管理来引领辐射各领域“同频共振”,推动“最多跑一次”改革的落实落细、行稳致远,为杭城“数字治理第一城”建设提供新的组织动能。