浙江在线-杭州频道12月5日讯（浙江在线记者 张梦月 通讯员 吕啸 蒋成杰）位于杭州上城区清波街道的中山苑小区，是杭州最早的高层住宅小区之一。住在这里，不少居民感到不顺心，原因是这些年的几任业委会不作为、无担当，导致小区管理混乱，脏乱差问题随处可见，由此也造成业主和业委会矛盾突出。

　　这一切在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间被画上了句号。自今年7月中山苑小区新一届业委会诞生后，社区党委牵头成立了业委会党支部，有了“主心骨”，业委会党支部借着主题教育破难整改契机，着手梳理出84个民生关键小事，主题教育期间已整改了68个。

　　挪走电瓶车 理出堆积物

　　小区环境“由乱变治”

　　在梳理出的84个民生关键小事中，集中停放电瓶车和自行车的需求显得尤为迫切。之前，不少业主把电动车和自行车都停在一楼大厅里，影响小区美观不说，还有潜在的消防安全隐患。

　　社区党委、业委会积极与新引进的绿腾物业公司协调，在小区空地新建2处车棚，用于集中停放电瓶车和自行车，还配备智能充电桩，为楼里的电动车找到了“家”。

　　业委会还启动了环境整治工作，不仅是道路、绿化等场所，小区4幢高楼的所有楼道和屋顶平台都进行了“扫雷行动”，在绝大数业主的支持下，经过和部分业主的沟通说服，楼道堆积物被一一清理，既美化了楼道环境，又消除了消防安全隐患，还去掉了潜在的邻里矛盾易发点，仅这一回就清理出各类垃圾、堆积物近20车。

　　让大家津津乐道的还有封闭式小区管理，带来的变化令人耳目一新。小区大门口实行了机动车、非机动车和行人的人车分流，保证每种出行模式不抢道。小区二幢、四幢、五幢楼的住户都拿到了门禁卡，出入小区刷卡。“有点高档小区的感觉了。”不少居民点赞说。

　　环境秩序的变化只是表面，里子则是小区管理水平的全面提升。制度层面的改变正在逐步推进，目前业委会已经陆续制定小区财务管理工作制度、机动车停车管理工作规定等管理制度。

　　从业委会改选开始，上城区“三联三领三服务”的挂包领导、挂包单位就成了“强力外援团”，多次进小区指导工作。街道科室、社会组织、共建单位和律师等也参与到小区治理当中，帮助业委会和物业打好管理基础。

　　比如，有居民反映小区还存在一些“僵尸车”，清波街道城管科和上城区城管部门协调，借助“僵尸车”专项集中整治行动，将小区僵尸车清理，腾出空间，让出生命通道。

　　建立红色驿站 发挥党建引领

　　问题协商“有了章法”

　　多元共治给中山苑小区治理带来了勃勃生机，“多元化”的背景下是党建引领始终发挥作用。从小区业委会改选开始，社区党委就牵头，在中山苑小区建立了“红色驿站”，进一步发挥党建引领力。

　　社区党委委派党委委员担任小区业委会选举工作筹备组组长，发动业主中的老党员和居民骨干等参与筹备组，7人的筹备组里有4名党员，都有着较好的民意基础。社区党委还组织业委会党员重新进行党支部选举，选出支部成员，为业联体工作搭建好组织架构。

　　不仅如此，在社区党委的引导下，奔着解决问题的方向，形成常态化的协商会商机制，定期召开有业委会、物业和社区及相关部门参加的议事协商会议，广泛依靠居民推动管理，解决问题。

　　除了小区层面的协商机制，社区的“议事坊”“睦邻自治会”等民主协商自治组织也在小区业主中搭建覆盖广泛的协商平台。

　　“我们一直在探索和实践‘民主广泛参与、民意畅通表达、民情有效传递、民智充分集聚’的社区治理模式，”柳翠井巷社区负责人介绍，几个月里，社区“议事坊”就召开和中山苑小区有关的会议30余次，协商解决各类事务10件。

　　如今，党建引领基层治理的触角已经延伸到小区的各个楼道，先后破解了20余个大小问题。

　　“尽管现在小区从环境到管理有了很大的改变和提升，但还是一个阶段性的成果，后续还有不少工作要做。”社区负责人表示，下一步将在多方共同努力下，把中山苑小区打造成一个“党建引领、协商共治、社会联动、环境优美、文明祥和”的美好家园，为居民创造品质生活环境。