浙江在线-杭州频道11月7日讯（浙江在线记者 唐骏垚 通讯员 陶玲燕）近日，余杭区2019年工业企业综合评价结果出炉。该综合评价对余杭2000多家工业企业进行ABCD定档，定档的主要标准就是企业的亩均效益。

　　在被评为A档和B档的工业企业中，余杭经济技术开发区（以下简称“余杭开发区”）共有212家。

　　作为余杭工业经济高质量发展和“东部崛起”的重要支撑，近年来，余杭开发区以“亩均论英雄”、向每寸土地要效益，以实现高质量可持续快发展——在最新的国家级经济技术开发区综合排名中，余杭开发区由2016年的125名跃升至2018年的40名。

　　近期，笔者走进余杭开发区的企业、园区、政府部门，探寻该开发区“亩均论英雄”的有益实践。

　　亩均产值达亿元

　　靠的就是技术研发

　　杭州安杰思医学科技股份有限公司（以下简称“安杰思医学”）是余杭开发区的一家高新技术企业。在余杭区2019年工业企业综合评价结果中，被定为A档。该公司致力于消化微创介入诊疗领域产品和手术方案的设计与开发。

　　10月30日，笔者来到安杰思医学，见到了宁新红。他告诉笔者，这段时间，他正与政府有关部门积极对接，因为公司需要一块约30亩的土地来建设新的生产基地。他就是该公司“新项目办公室”的负责人。

　　建设新生产基地，得益于安杰思医学的快速发展。“2014年，公司营收约2200万元；2018年，约1.2亿元，每年都是百分之三四十的增长。今年预计会达到1.5亿元。”宁新红带笔者边参观边介绍。

　　“你们公司占地面积多少？”笔者问。

　　“占地约1000平方米，建筑面积8500平方米。”宁新红回答。

　　1000平方米，等于1.5亩。如果按1.5亿元营收来算的话，安杰思医学今年的亩均产值预计达1亿元。

　　“成立以来，我们就非常重视技术研发。公司快速发展，背后是技术的积累让产品质量、性能有保障，赢得了客户的信赖。”宁新红说，以该公司研发生产的“止血夹”为例，是国内消化微创领域第一个可360°旋转、可重复开合的产品。

　　“目前，我们正在进行消化系统早癌方面产品的探索与研发，为公司后续发展储备技术。”宁新红介绍，他们将通过技术创新持续提高产品质量，从而提升亩均效益。 

　　建立企业综合评价

　　不仅要正向激励，还得反向倒逼

　　为了在市场竞争中活下来、活得好，像安杰思医学这样的企业，在市场这只无形之手地指挥下，不断加码创新，追求更高的亩均效益。

　　作为政府来说，如何发挥有形之手的力量，为企业发展营造一流的营商环境？

　　近年来，余杭开发区一直坚持对工业企业进行综合评价。在去年杭州市统一了评价指标后，这一套综合评价体系愈加完善。

　　“通过一套不断完善的指标，对企业进行综合评价，一方面可以对排名靠前的企业进行激励，促进它们更好发展；另一方面也可以帮排名靠后的企业分析问题，形成有针对性的帮扶举措，推动它们高质量发展。对于落后产能，则需要有引导性地淘汰。”余杭开发区管委会产业发展局经济运行科负责人说，这是加快推进工业转型升级、建设现代化工业体系的一项重要举措。

　　那么，余杭开发区是如何运用工业企业综合评价结果的呢？

　　该负责人举了两个例子：一个例子就是安杰思医学。作为去年的A档企业，它提出的供地需求，相对于B档和C档企业，余杭开发区就会优先考虑。

　　另外一个例子，则是一家被列为D档的印刷行业企业。每年的工业企业综合评价结果，都会在媒体、政府网站上公布。给这家印刷行业企业贷款的银行和供货的供应商得知该企业被列为D档后，纷纷上门催还贷、还款。

　　“这就是反向倒逼。被列为D档的企业，一般来说，都是经营状况不佳或者属于落后产能需要淘汰的。有了这个综合评价，市场就会有自己的反应。”该负责人说。

　　实施“腾笼换鸟”

　　腾出空间引“凤凰”

　　“亩均论英雄”，不仅是对现有产业改造升级，还需要引进高质量的产业项目。在产业空间有限的条件下，就必须实施“腾笼换鸟”。

　　近年来，在掌握园区内存量资源的情况下，余杭开发区重点考察优质存量厂房，并将优质招商引资项目与优质存量厂房进行匹配实现精准推荐，成功引进阿里巴巴集团新制造示范工厂等一批优质项目，最大程度合理利用了存量厂房资源。

　　同时，针对利用率和产出率不高的土地，在维护正常土地交易市场秩序的前提下，余杭开发区通过转让盘活、回收盘活等方式换进一批“金凤凰”。

　　在余杭开发区唐梅路17号，是一座崭新的面积达80亩的现代化智能新工厂。这座工厂的建成，让浙江欧伦电气有限公司（以下简称“欧伦电气”）年产能达200万台。

　　欧伦电气是余杭开发区内一家专业研发、制造空气除湿、加湿、净化等空气设备的高新企业。前几年，随着公司的发展，迫切需要扩建生产基地。

　　在了解情况后，余杭开发区通过对接协调，将区域内一块低效用地出让给欧伦电气。经统计，2019年至今，余杭开发区通过盘活存量用地，成功招引阿里数据中心、以勒机器人、安道药业等21个企业项目。

　　余杭开发区管委会有关负责人介绍，下一步，余杭开发区还将以“去存量提质量，盘活优质空间”为目标，积极推动闲置资源的集约高效再利用，牵线搭桥开展二次招商，帮助外来客商和园区企业达成投资合作意向，增强产业集聚度，实现经济效益和社会效益双赢。