浙江在线-杭州频道3月12日讯(浙江在线记者 叶临风 霍翟羿 通讯员 俞仁杰)不到30分钟,杭州肯德基有限公司的俞经理就兴奋地从滨江区市场监督管理局跑了出来,她的手里握着杭州肯德基滨江物联网街分店的营业执照和《食品经营许可证》,此时时间是3月12日上午10时整。
“真没想到,‘评审承诺制’带来的改变如此之大,开店流程简化后,大大减轻了企业的负担,为杭州的营商环境点赞!”俞经理赞叹。
俞经理所指的“评审承诺制”,正是杭州市场监管局于3月初推出的新政策:“凡是杭州市范围内的直营连锁餐饮企业,只要企业总部通过杭州市市场监督管理局的评审备案,其后在为下属门店办理《食品经营许可证》时,只需网上提交申请,即可同步办理《营业执照》《食品经营许可证》,最快可当场办结,且免于现场检查。”
“这一政策,实现了申请连锁餐饮当场领照领证、当日准入准营。”杭州市市场监管局分管领导汪晓敏说,肯德基下属门店拿到了全省首张按照“评审承诺制”程序办理的《食品经营许可证》,标志着食品经营许可领域“最多跑一次”改革迈上新台阶。
与肯德基几乎同时,“瑞幸咖啡(杭州)有限公司东新路二店”也顺利拿到了许可证。
“瑞幸咖啡在杭州已有上百家直营门店了,但每次开新店,都要递交一样的企业资料、重复相同的审批流程,常常要花一星期时间。”瑞幸咖啡的杨经理说,如今他只需要签好房租合同,提前一天在网上提交申请,不必再等食药等部门的审批了。上午9时半,杨经理在下城区市场监管局取好号,再将准备好的材料递给工作人员。仅半小时后,分公司的双证就交到了手中。他的语气中满是憧憬:“今后在杭州扩张分店更方便了!”
杭州市市场监督管理局餐饮监管处处长王金超介绍,推出“评审承诺制”的目的,一是简化食品经营许可的审批环节流程,二是为了“让企业更好地把心思放在经营上”。目前,杭州市直营餐饮连锁企业“评审承诺制”已在全市范围内推行,市场监管部门也制定了相关规定,大力推进这项工作。3月6日,杭州市市场监管局公布了首批“评审承诺制”准予企业名单,肯德基、必胜客、星巴克、瑞幸四家企业成功备案。
但“评审承诺制”并不意味着监管的放松。汪晓敏说,“我们有一个评审专家组,专家组会在门店开出后的2个月内上门抽查,一旦发现问题,就取消企业的评审承诺资格。”
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什么是“评审承诺制”?
“评审承诺制”一改以往“网上申报材料并审核—安排现场核查—审批发证”的食品经营许可受理审批程序,使直营餐饮连锁门店新开办的申请材料从5件压缩到3件,办结时间从7个工作日压缩到当场办结,大大降低了企业准入准营的制度门槛和交易成本。
此外,企业还可以通过“证照联办”的方式,同时申领、同步领取营业执照和食品经营许可证为企业节省时间与人力成本。
哪些餐饮连锁符合要求?
在杭州市范围内具有同一总部(企业)、使用统一商号(字号),实行统一采购配送食品、统一规范经营管理,并在杭州市范围内已具有10个及以上直营门店,且各门店经营项目、工艺流程布局、设备设施相同或相近的企业(不包括中央厨房、集体用餐配送单位和单位食堂)。
如何申请“评审承诺制”?
“评审承诺制”每季度开展一次,采取集中受理、集中评审的方式实施。
对符合申请条件,自愿申请“评审承诺制”的直营连锁餐饮企业,在每季度第一个月15日前由直营连锁餐饮企业总部向杭州市市场监督管理局餐饮处提出申请,企业总部需提供主体资格复印件、企业基本情况说明、食品安全管理制度以及至少10家门店的明细目录等申请材料。评审组将根据评审标准细则综合考虑书面评审、现场评审情况,形成评审结果,出具《“评审承诺制”结果告知书》。