浙江在线-杭州频道2月18日讯（浙江在线记者 吴佳妮 通讯员 王佶敏）引领大城北崛起，新年开启新征程。2月18日，杭州市拱墅区部署2019年“六大专项行动”，区四套班子领导将打破工作分工，带头承包专项行动所涉及的重点工作和重点项目。

　　在新的一年中，拱墅将全力推进产业平台建设、公共项目建设、美丽拱墅建设、招商引智、优化营商环境、深化基层治理六方面工作，加快完善大城北的城市功能，改善城市面貌，提升城市综合承载力。

　　数字经济引领

　　产业平台“亩均论英雄”

　　产业是发展的基础，拱墅未来产业将如何发展？推进产业平台建设专项行动中有了答案：“坚持数字经济引领，聚焦核心产业打造，推动核心产业建链补链强链，在培育经济新动能和优强企业上下大力气。”

　　这意味着“漫天扬尘、河道污染”的重工业时代真正结束，拱墅找到了新的腾飞之路。

　　目前，拱墅有十大产业平台，今年的目标是实现主营业务收入680亿元，税收收入43亿元，特色产业主营占比提升至78%。

　　拱墅今年将出台《拱墅区数字经济三年行动计划》，打造数字经济产业加速示范区；还将确保联想、招商蛇口、58集团、省国贸等重大产业招商项目加速落地智慧网谷小镇。

　　这些都是“亩均论英雄”改革在拱墅深化，还有推行“标准地”建设，打造现代产业集群，将为拱墅产业发展带来长期竞争优势。

　　此外，拱墅在楼宇经济方面将提质增效。今年将新增建成楼宇建筑面积80万平方米以上，楼宇总税将力争突破61.5亿元，新增楼宇规上企业100家以上。

　　打造运河沿岸名区

　　一批民生项目正在建设中

　　要完善城市功能、提高城市发展质量，公共项目建设不可或缺。今年拱墅区将开工建设一批民生保障项目，主要为保障性住房和公共配套项目。

　　建设41个文化提升工程项目。其中拱墅区运河文化时尚发布中心、杭州运河文化艺术中心及烟囱广场都将在今年下半年投入使用，战国水晶杯公园一期今年将完成，半山历史文化遗存保护工程（含显宁寺）前期工作也将推进。

　　在交通基础设施建设中，今年计划建设119个项目。其中道路建设项目计划实施98条，开工谢村路等18条，竣工棠子桥路等7条，续建星桥街等20条，加快储鑫路等53条前期推进。

　　停车场库项目计划实施3个（不含其他教育、公共配套项目社会停车场），开工庆隆桥西地下公共停车库，加快建设金松公园地下公共停车库，竣工拱宸桥单元FG08-B1/B2-05地块西侧绿化带下地下公共停车库。

　　公共交通设施项目计划实施18个，轨道建设竣工地铁5号线巨州路站等4个站点，加快3、4、10号线14个站点建设。

　　绣花般进行城市管理

　　打造“美丽拱墅”建设升级版

　　“城市管理应该像绣花一样精细。”在今年，拱墅将聚焦城市管理顽疾破解，在科学化、精细化、智能化上狠下功夫，全力提高城区城市管理水平，全面打造“美丽拱墅”建设升级版。

　　拱墅康桥地带，在很多人印象中总是飞尘漫天，但在今年，这里将大变样。记者了解到，今年康桥将打造20万方的花海，成为城市里的一道风景，还将建设渣土专用道，康桥的道路上，不再扬尘漫天。

　　五水共治，拱墅将再度加强源头“治”理。包括全面推动污水零直排建设2.0版本，创建“污水零直排”生活小区226个，完成区级道路雨污分流收集系统工程10个，还将建设河道垂钓点20条。

　　同时，五废共治从“减量化”向“资源化”转型升级。环卫系统和再生系统两个网络将融合发展，实现垃圾分类减量化、资源化。

　　“优”化民生工程质量，拱墅从解决群众身边小事做起。新增绿化面积15万平方米；实施老旧小区环境功能综合提升项目4个，既有住宅加装电梯30台，新增1000台电梯参保电梯“养老”综合保险，安装电梯智慧监管装置100台。

　　消除城市治理顽疾，精细管理再上“新台阶”。包括推广“城市眼云共治”平台，形成基层治理新模式，更好实现城市管理智能化升级；坚持精品打造，提升完善城市公共设施功能性，优化服务，提质提效，真正解决百姓身边“小事”。

　　为发展注入新动力

　　引进“大好高”项目“高精缺”人才

　　“大好高”项目、“高精缺”人才，将为一片土地的发展，源源不断注入新动力、培植新动能。

　　今年拱墅将按“一地一方案”逐一量身定制2019年可出让商业地块的招商方案，主动出击寻找和紧盯目标企业，全年完成8宗商业地块的招商工作。

　　大项目招商方面，今年全年盯引重大项目50个，落地重点项目20个，完成产业个性化项目40个，“大好高”“小而美”项目总数力争继续走在全市前列。

　　吸引集聚一批高端人才项目，引进“运河英才”计划人才项目30个以上，其中B类以上10个，聚力十大产业平台引进产业高端人才20名以上。

　　围绕建成高质量、高效益的楼宇经济发展体系，进一步明确重点楼宇产业定位和招商目标，着力提高重点楼宇招商水平，全年实现楼宇新增规上企业100家。

　　打赢国际引智攻坚战。围绕杭州国际人才创业创新园建设重点，加速国际科技创新平台引进和国际高端人才项目集聚，推进国际创新平台合作落地2个，引进外籍非华裔人才项目10个以上，人才国际化水平进一步提升。

　　推进经济健康发展

　　营造国际一流营商环境

　　加快产业转型升级、推进全区经济健康有序发展，拱墅将以深化“最多跑一次”改革为引领，营造国际一流的营商环境。

　　在前端，政务审批时效将加快。今年，拱墅将全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”、新增产业用地100%按照标准地制度供地；优化提升商事登记，实现企业开办手续1个工作日内完成；推进企业不动产登记提速，区级权限可办理的单套房转移、变更、抵押登记业务60%以上实现立等可取；

　　在中端，着力缓解企业融资需求。深入实施“凤凰计划”，完善更新上市挂牌企业培育，梯度推进企业上市挂牌；做大区中小企业担保公司，扩大合作银行范围，提高单户担保额，降低担保费率，同时还将组建区转贷引导基金，与银行等金融机构合作，对企业提供“过桥贷款”帮助。

　　在后方保障上，还着力加强企业人才引育，加强政府政策扶持，提升宜业宜居环境。拱墅将制定《行业人才引育行动计划》和《拱墅产业人才需求目录》，加强产业人才和行业人才引进培育力度。

　　在拱墅就业创业，将有更完善的服务配套。据了解，拱墅区申花单元GS0403-R21-07地块人才专项租赁房、半山单元R21-01B地块人才租赁房等都在尽快建设，今年将开工建设人才专项用房884套。

　　深化基层治理

　　增强百姓获得感和幸福感

　　加快推进基层社会治理现代化，大力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，是为实现大城北崛起提供更高水平的平安环境，是为增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　拱墅提出了“1+6+N”举措：“1”是以深化基层治理为坐标；“6”是治理体系优化工程、重大风险防范工程、治安防控深化工程、系统（行业）平安工程、社区治理提质工程、智慧治理提效工程“六大工程”。

　　包括建设区社会治理综合服务中心；打响“运河义警”“运河大妈”等金字招牌，推动更多志愿者参与群防群治网络；推进社会心理服务体系建设提升项目，建成国家首个心理社工培育基地；深化推广“城市大脑基层共治”模式，推进智慧安防小区建设；开展“三方治理赛”，继续用好“三方办”这一经验模式推进小区治理。

　　“N”则是以项目化管理方式推进平安拱墅建设，着力深化“最强党支部争创”，引导群团等社会各方力量参与平安建设，争当平安拱墅的示范者、引领者、推动者和守护者。