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杭州市市长徐立毅:珍惜土地资源 建设美丽杭州

  6月25日是全国“土地日”,杭州市市长徐立毅在杭州日报发表了署名文章《珍惜土地资源 建设美丽杭州》,全文如下:

  6月25日是全国“土地日”。

  今年“土地日”的宣传主题是“珍惜土地资源,建设美丽家园”,旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于自然资源工作的重要批示指示,按照新时代生态文明建设和自然资源工作新要求,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。

  土地是民生之本、发展之基,是不可再生的宝贵资源。

  近年来,杭州市坚持土地保护利用和美丽杭州建设有机结合,强化土地节约集约利用理念,持续优化土地利用结构,不断提升土地利用效益,资源保护和环境建设取得明显成效,杭州城市变得越来越美。

  但同时也存在区域建设用地总量占比高、单位面积土地利用效率偏低的现象,可利用土地资源对经济高质量发展、美丽杭州建设的刚性约束进一步凸显。

  对此,我们应当充分认识到珍惜土地资源的重要意义,深入推进土地利用方式转变,提高土地节约集约利用水平,为建设美丽杭州、实现高质量发展提供坚实基础。

  要强化源头管控,守牢红线底线。

  严格落实建设用地总量和强度“双控”要求,科学划定城市发展边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”,加快推进经济社会发展规划、城乡规划、主体功能区规划、产业发展规划和土地利用总体规划等“多规合一”。

  建立健全规划新增建设用地指标年度调节机制和规划动态监管机制,从严控制各类建设少占地、或不占地。

  特别要坚定不移落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度,将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。

  要强化过程管控,提高利用效率。

  深入推进土地要素市场化配置改革,进一步强化“亩均论英雄”导向,建立健全以亩均效益为核心的综合评价机制、要素差别化配置为重点的激励机制,科学高效利用好每一寸土地,真正把高质量发展要求落实到行动中。深入推进土地精准供给,重点保障重大基础设施、重要公共服务设施、重点产业发展、重大功能性项目等用地,最大限度提高有限土地的利用效率。

  深入推进存量土地盘活,持续做好批而未供、供而未用、用而未尽“三块地”文章,加大对“低产田”改造力度,重视做好“城中村”改造和“三改一拆”后的土地利用。

  深入推进农村土地全域综合整治,加快提高农田集中连片流转规模,并将土地流转与农业发展、乡村旅游、农村电商等有机结合,不断优化生产、生活、生态空间格局,助力乡村振兴。

  要强化责任管控,完善长效机制。

  完善经济社会发展评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入其中,建立健全自上而下、一级对一级负责的资源保护利用目标责任考核制度。

  完善土地用途管制制度,加强对土地利用全方位的监控,确保各用地单位依法、依规、依约使用土地。

  完善监管执法机制,改变执法监察替代执法监管的惯性思维,把监管责任落实到批前、批中、批后的全过程,形成监管合力。

  同时,进一步加大生态补偿力度,全面推行排污权有偿使用和交易制度,为生态建设提供更加有力的保证。

  珍惜土地资源,节约集约利用土地,是建设美丽杭州的题中之意和关键之举。

  让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,珍惜好、利用好每一寸土地,走出一条具有杭州特色的节约集约用地新路子,为建设美丽杭州、打造独特韵味别样精彩的世界名城而努力奋斗!

  (原标题《珍惜土地资源 建设美丽杭州》。编辑:王佳)

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