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激发发展新活力 构筑竞争新优势
杭州各区县(市)积极行动加快建设国际一流营商环境

  加快建设国际一流营商环境,杭州永不止步。

  市委十二届六次全会对进一步优化营商环境,作出了新部署、明确了新任务、提出了新要求。连日来,杭州各区县(市)围绕贯彻全会精神理思路、明做法,积极行动起来,以“最多跑一次”撬动各领域改革,充分激发微观主体活力,打出精准有力的优化营商环境“组合拳”,奋力开创杭州新时代改革开放新局面。

  持续深化“最多跑一次”改革

  一流的营商环境,只有从改革中来。杭州各地在不动产登记、商事登记、投资项目审批、民生事项办理等环节和领域全力解痛点、疏堵点、破难点,不断提升“最多跑一次”改革的广度、深度和力度。

  富阳区通过创新设立联审联批中心,确保了一般企业投资项目开工前审批压缩至100天以内。近日,联审联批中心搬迁至区行政服务中心新大楼,软硬件有了大幅改善。比如新设立的电子评审室,方便了15个常驻单位随时进行项目电子评审;新增加“项目跟踪电子显示屏”,从立项到发放施工许可,都明确项目责任人、时间节点。

  上城区将厘清跨部门联办事项的办事全流程、各环节,推进跨部门“一件事情”流程优化由点到面。目前,该区正在开展“新设企业四天开张”、“民办教育申请许可”等事项的“一件事情”流程梳理工作,下一步将筛选更多事项开展类似工作。

  桐庐将聚焦投资项目审批、商事登记等重点领域,优化投资项目“一站式”服务中心运行机制,同步开展工程建设项目审批制度改革,进一步压缩取得“施工许可证”、办水办电办气和企业开办时间,推进政府职能部门衔接,打造一流营商环境先行县。

  多措并举为企业“解忧减负”

  就在市委十二届六次全会召开的第二天,西湖区举办了首期“西湖非公学堂”——税法宣讲进民企专场活动,指导民营企业既依法纳税,又合法合规降税、降费。“西湖非公学堂”是西湖区今年精心打造的一个服务民营企业的交流平台,贷款融资、产业转型、人才扶持等企业家普遍关注的难题,都会摆上桌面建言献策,下一步还要在特色楼宇、小镇、园区等进行延伸。

  下城区将认真落实“凤凰计划”、创新型产业用地等省市政策,发挥“1+7”经济扶持、“一企一策”、园区平台等政策作用,支持各类市场主体发展壮大,持续推进花落下城专项行动,整合各部门资源和服务项目,深化“走亲连心”,努力解决企业实际困难,及时兑现扶持资金,创造企业根植下城发展的良好条件。

  建德紧盯企业关心的发展大事,创新推行企业编外“厂长制”,筛选100个左右项目及企业,由市级领导及部门、乡镇负责人担任编外“厂长”,倾听企业心声,破解发展难题。接下来,建德将出台《关于进一步减轻企业负担、稳定外贸增长的实施意见》,为企业在对外贸易中“轻装上阵”保驾护航。

  余杭出台了《余杭区关于打造国际一流营商环境的若干意见》,支持企业破解创新难、拓市场难等问题;设立“凤凰基金”,纾解上市公司股权质押风险;发放“小微企业集合债”,健全高新技术产业投资增长机制,衍生出更加开放、融合、创新的经济生态。

  腾笼换鸟优化产业平台空间

  杭州市各地将进一步推进产业平台高质量发展,加快新旧动能转换,引领全市产业能级提升和发展方式转变。

  萧山正在加快人才服务大数据平台建设,以“数据驱动”为核心,联通工商、社保、银行、“5213”项目管理等内部数据,智能化辅助指导项目评审、人才引进、社群管理、资源配置等,实现人才政策网上申报、审核和“云服务”,打造线上与线下相结合的“人才之家”。接下来,萧山还将举起创新强区和环境立区两大战略,把最优的区块留给平台,把更多的空间留给产业,打造一流的营商环境。

  高新区(滨江)将探索设立国家级创业投资综合改革试验区,建立有利于创新驱动发展的投融资体系,积极打造金融科技特色小镇,支持跨境支付、网上支付、金融证券服务等技术创新、模式创新,加强与银行、证券等金融机构的战略合作,切实缓解科技型企业融资难、融资贵、融资慢问题。

  补齐短板推动高质量发展

  一流的营商环境还涵盖生态环境、城乡环境、平安环境等方方面面。

  淳安县坚定不移推进“共抓大保护,不搞大开发”,坚决破旧立新,突出新经济、新业态、新模式,以“六大攻坚战”为主抓手,深化“最多跑一次”改革,拓展“项目企业”双服务专项行动,探索资源要素差别化配置机制,放大高铁开通积极效应,以一流营商环境推动“保护优先、绿色发展”。

  杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)将着力补齐短板,全方位提升在区域中的核心竞争力。包括打好蓝天保卫战,力争一年明显改善空气质量、三年基本消除空气异味;循环利用艮山东路、地铁等基础设施建设产生的污泥渣土;重大危险源企业“智慧安监”系统覆盖率实现100%;完善外来员工子女入学政策等。

  2019年1月1日起,杭徽高速杭州西至临安段以政府购买服务方式对浙A排照车辆实行免费通行。免费通行两周来,浙A小客车日均通行量由去年同期的1800多辆,增加到5000多辆。接下来,临安将全力加快城际铁路、科技大道拓宽、文一西路西延、留祥路西延、绕城高速西复线临安段、临金高速临安段、杭临绩高铁等重大项目建设,加快融杭发展步伐。

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