浙江在线5月9日讯 为进一步推动生活垃圾分类管理和执法精细化水平,杭州市灵隐街道紧跟数字法治改革步伐,依托“互联网+监管”平台,建立生活垃圾分类督查“红黑榜”管理制度,辅以“两重一轻”柔性执法机制,在“速度、精度、温度”上发力,不断提升垃圾分类规范化水平,并取得了良好的社会效果。
主要做法
数字赋能。推行红黑榜,提升监管速度
依托镇街垃圾分类专项检查督查队伍,对辖区生活小区、企业单位垃圾分类情况开展全域暗访检查,推出每月生活垃圾分类督查“红黑榜”与“曝光台”,旨在通过“身边人、身边事”正向激励,倡导民众践行源头正确分类、绿色生活的理念,充分发挥社会监督作用,助力灵隐街道生活垃圾分类执法监管再升级。
联合执法。整合资源,注重执法精度。为解决“多头管、重复管、三不管”等问题,灵隐街道综合行政执法队联合住建、市场、环保、教育等多个部门在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查,通过整合执法资源,防止监管缺位,避免重复检查,提升执法检查效率,进一步打造法治化营商环境。1月至今已开展执法检查50余个生活小区,200余家企事业单位。
“两重一轻”。柔性执法,彰显治理温度。扎实推进生活垃圾分类重教育、重承诺、轻处罚的“两重一轻”柔性执法机制。执法人员以执法检查为契机,点面结合,做到执法检查宣传和普法宣传有机融合。面上,执法人员逐一上门与店家负责人进行沟通,宣传垃圾分类知识、相关法律法规;点上,对于检查中发现问题的店家,开展重点教育,剖析存在问题,讲解改进要点。截至目前,共劝导教育检查单位100余家,签署《灵隐街道垃圾分类指导告知单》100余份,立案处罚案件12件。
主要成效
以信息公开作为“展示台”,推进实现分类监管领域“阳光监管”
从近两期垃圾分类榜单可知,陈经纶体校连续两个月出现在本月街道垃圾分类后进榜单上。为此,灵隐街道高度重视,迅速核查当月的检查照片,归纳总结顽固问题,并给出相对应的解决措施,助力其更高效解决问题。
使精准执法成为问题“杀手锏”,推进易腐垃圾提质增效
青芝坞辖区内经营多家餐饮店铺,由于店铺工作人员流动性大、专业垃圾分类知识浅薄等原因,常出现误将废弃油脂投入易腐垃圾桶的情况,灵隐街道在做到充分调查取证,多次上门指导教育无用后,对接执法队员到场,并根据相关法律条款,对责任人进行批评教育、要求限期整改并签署《灵隐街道垃圾分类指导告知单》,个别情节严重或配合度不高的餐饮单位,对其擅自从事餐厨废弃油脂收运行为依法予以相应的行政处罚。
通过轻微免罚释放温情与善意,以有温度的执法助企纾困
对首次违法且危害后果轻微并及时改正的,签署《灵隐街道垃圾分类指导告知单》后不予行政处罚。对虽然应当给予行政处罚,但是能够主动消除或者减轻违法行为危害后果的,给予从轻或者减轻处罚。
推广应用条件
“目前,辖区居民对垃圾分类的认知度还有待提高,我们也是在执法过程中不断总结经验,完善机制和相关措施,通过数字化手段提高执法的精准度,促使垃圾分类工作进一步有效实施。”街道综合行政执法队相关负责人介绍,下一步将按照高质量发展要求,深入挖掘数字技术潜力,扎实推进生活垃圾分类工作,全力建设生态灵隐、幸福灵隐。