10月31日，《经济日报》刊发浙江省委常委、杭州市委书记刘捷署名文章《新发展理念指引经济高质量发展》。文章紧扣贯彻落实习近平总书记对浙江、杭州的重要指示和谆谆嘱托，系统阐述了杭州将如何建设创新活力新天堂。全文5800余字，雄心勃勃，干货满满。

　　其中，记者梳理发现，作者在严密论述中不经意亮出了杭州在全国乃至全球多个领域的“第一”“首位”，有些是首次披露。

　　哪些领域的成绩上了刘捷书记的“论据榜单”？一起来看看吧。

　　文章在导语中就提到了第一个“第一”：一般公共预算收入2387亿元、增长14%，居省会城市第1位、副省级城市第2位。

　　这里说的一般公共预算收入，是指地方一般公共预算收入，简单理解就是地方可用财力。财力即能力，财权即事权，能力越大，责任越大。

　　有更多收入，才能在经济发展、城市建设、民生保障等领域有更多投入。2021年，杭州一般公共预算支出2392.56亿元，增长15.6%，其中民生支出1839.73亿元，民生投入占比保持在75%以上。

　　杭州的一般公共预算收入在副省级城市中排名第2，那么第1是谁呢？答案是深圳。

　　2021年，深圳地方一般公共收入为4257.8亿元。这样一对比，深圳的总量几乎是杭州的两倍，也说明杭州前进空间还很大。

　　在论述“实施创新强市首位战略”时，文章提到了“杭州连续多年人才、互联网人才净流入率保持全国第一”。

　　创新就要靠人才。人才净流入率，是衡量一个城市人才吸引力的重要指标。从2016年开始，相关机构数据显示，杭州人才净流入率跃居全国第一，自此不曾停步。

　　近年来，在引才政策、营商环境、生态环境、文明风尚等各种因素相互作用下，杭州对人才的吸引力不断增强。“十三五”收官之年，杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，同比增长超过100%，成为浙江打造“全球人才蓄水池”漾起的生动涟漪。

　　同时，这一部分还提到，杭州在“国家创新型城市创新能力排名居全国第2位，科技集群创新指数排名居全球第14位”。

　　创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。《国家创新型城市创新能力评价报告》由科技部中国科技信息研究所发布。

　　全球创新指数是世界知识产权组织（WIPO）自2007年开始发布的具有权威性和影响力的指标，是全球经济创新创造的风向标。其中，全球“科技集群”百强榜是反映区域创新能力和全球位势的重要指标，通过梳理研究地区专利申请活动和发表科研文章等因素形成。

　　这些排名的背后，是近年来杭州城市创新能力迅速提升。如：2021年，杭州新增国家高新技术企业2800家。总量破1万家，实现两年翻番，居全国省会城市第二；截至2021年底，省科技型中小企业累计认定数近2万家，居全省第一；杭州R&D经费投入强度达3.68%，R&D经费投入总量和强度均居全省第一。

　　周柠 摄

　　在论述“构建特色产业体系”时，文章提到，“2021年，杭州市数字经济核心产业营收超过1.6万亿元”，其中“数字安防产业市场份额全球第一、云计算基础设施即服务（IaaS）市场份额亚太第一、电商平台交易量全国第一”。

　　数字安防、云计算、电商，是杭州数字经济的重要组成部分，也是杭州实体经济的重要支撑。

　　某种程度来说，电商是杭州数字经济的“肇始”。杭州是“中国电子商务之都”，以电子商务为主营业务的企业达8.1万家，也是跨境电商领域“第一个吃螃蟹”的城市，孕育全国首个跨境电商综合试验区。

　　今年上半年，杭州限上批发和零售业单位通过公共网络实现零售额841亿元，增长25.4%，占限上批零单位零售额的比重达42%。

　　经过多年发展，杭州成为全球数字安防产业发展中心，2021年数字安防核心产业突破2700亿元，海康威视、大华股份连续多年居全球数字安防企业排行榜第一第二位，企业研发投入占营业收入比重9.3%。

　　IaaS（Infrastructure as a Service）是云计算的一种服务模式，指把IT基础设施作为一种服务通过网络对外提供，并根据用户对资源的实际使用量或占用量进行计费的一种服务模式。

　　在全球云厂商中，杭州阿里云市场份额居全球第三；杭州还有网易云、华三云、杭钢云等众多云计算企业。

　　杭州实体经济的“另一面”，便是制造业。文章提到，杭州“选准智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源5条赛道”，打造五大产业生态圈。

　　为何将这些细分产业“整合”形成一个“圈”？因为从实体经济发展来说，现在更需要的是从“链”到“圈”：“链”是产业链，“圈”是生态圈。

　　在论述“打造现代版‘富春山居图’”时，文章又提到了两个“第一”——创新开展全国首个跨省流域生态补偿试点；森林覆盖率达66.9%，居全国省会和副省级城市首位。 

　　绿水青山就是金山银山，杭州一直是走在前列的探索者和实践者。

　　所谓“全国首个跨省流域生态补偿试点”，即是2012年起，皖浙两省在新安江流域实施，按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则，建立补偿标准体系。两省约定，年度水质达标，浙江拨付安徽1亿元；反之，安徽拨付浙江1亿元。

　　如今，新安江已成为全国水质最好的河流之一，千岛湖水质稳定保持为优。

　　森林覆盖率的背后，更是杭州对生态环境的保护。2016年成为省会城市中首个“国家生态市”；2017年荣获“国家生态园林城市”“全国美丽山水城市”称号；连续七年获美丽浙江考核优秀，连续六年获得浙江省“五水共治”大禹鼎；成功创建国家生态文明建设示范区、县（市）5个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、省级生态文明建设示范县(市、区)11个。

　　图源视觉中国

　　在论述“推进共同富裕先行探索”，文章提到，“杭州连续15年蝉联‘中国最具幸福感城市’桂冠，成为全国唯一的‘幸福示范标杆城市’”。

　　共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。去年，党中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。作为省会的杭州，争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。而幸福感则是老百姓对共同富裕的一种直观感受。

　　以最有获得感的收入为例。2021年，杭州城镇居民人均可支配收入74700元，农村居民人均可支配收入42692元，分别居副省级城市第3和第2位，比2012年增长99.1%和150.9%，年均增长8.0%和10.8%。2021年，杭州城乡居民收入之比由2012年的2.20:1缩小至1.75:1，低于全国（2.50）、全省（1.94）比值，是全国城乡发展较为均衡的城市之一。

　　在论述“加强党对经济工作的全面领导”时，文章提到，杭州“入选全国民营企业500强数量连续19年蝉联全国首位，上市企业数量和市值均居全国第4位”。

　　“中国民营企业500强”由中华全国工商业联合会发布，是展现地方民营经济发展活力的重要榜单之一。

　　2022年最新榜单显示，杭州有41家企业上榜，上榜企业数比去年增加5家，占全国的8.20%，占浙江省（107家）的38.32%。

　　而上市企业数量多寡和市值大小，体现区域经济发展活力和企业发展水平。今年以来，杭州新增上市公司18家；截至今年9月底，杭州共有上市公司277家。

　　这9个“第一”，覆盖了创新、产业、民生、生态等多个领域。“全能型选手”杭州，正在奔向未来。