浙江在线-杭州频道12月21日讯(浙江在线记者 刘健 通讯员 李凌婧)过去,我们常在电视广告中听到这样一句话:“产品经ISO体系认证,质量有保证。”如果用一套“标准体系”来衡量城市发展,那就是城市可持续发展标准。国际标准化组织(ISO)为此专门设立技术委员会,简称“ISO/TC 268”。
12月17日,钱江新城平安金融中心,国际标准化会议基地所在地,一场聚焦城市可持续发展标准的跨洋视频会议在这里举行。参会的大咖就有ISO/TC 268主席伯纳德·金多兹,此外还有中国标准化研究院副院长汤万金、省市场监管局副局长王状武等。
很多人不知道,像这样关于标准化的大型国际会议,江干在过去一年里已经举办了9场。发言环节,江干区委书记滕勇开门见山便提到:“坚持‘一流政府做标准’……”熟悉江干的人知道,“标准”这个字眼几乎被江干年年在不同场合提及。
标准,对于江干而言,到底有着怎样的特殊之处?
年年提标准
缘起江干接轨国际的需要
“标准”不是一个时髦的词汇。《史记·秦始皇本纪》里就有记载,“一法度衡石丈尺,车同轨,书同文字。”说的就是标准。
而在今天的江干,我们仍能在不同场合听到关于“标准”的点滴——
2017年2月13日,在江干区剿灭劣Ⅴ类水专项行动第一场大比武上,在六号港河边,各街道部门负责人现场学习最新出炉的“五化两好”治水标准;
《基层工作也要标准先行》署名文章
2018年3月12日,滕勇在《浙江日报》上发表题为《基层工作也要标准先行》署名文章,就提到“在基层实践中我们也深刻感受到:一流企业做标准,一流政府也要做标准。”
2019年1月14日,全球可持续发展标准化城市联盟永久落户江干,活动现场也提到了“标准化+”对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应将更加显著。
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梳理这些公开报道,不难看出,江干对于标准一直以来就很重视。那江干为何如此重视标准?记者了解到,这与2016年举办的G20杭州峰会有着密切关系。正是在那一年,杭州被推向世界的聚光灯下。而要在更高起点与国际接轨,江干意识到标准是世界的“通用语言”。
正如在第39届国际标准化组织(ISO)大会上,习近平的贺信中所写的:世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通。
在12月16日召开的江干区委十届十一次全体(扩大)会议上,江干还专门将“坚持‘一流政府做标准’理念”写入报告,江干的目标是,助推经济社会发展加速迈入“标准化”时代。
坚持做标准
它也是工作倒逼的抓手所在
近年来,江干也一直在踏踏实实地做标准。本月底,由江干区城市管理局参与起草编制的省级地方标准《城镇生活垃圾分类工作指南》将正式实施,江干区的“桶长制”“定时定点”等经验,将为全省垃圾分类管理工作提供指导。
过去3年,江干以创新思维实施标准化战略,在城市管理、民生保障、社会治理、基层组织建设等方面全面输出“江干标准”,制定楼宇评价、未来社区商业、家庭医生签约、居家养老服务、城镇美丽河道等30余项省级标准。
对于江干而言,年年坚持制定标准的背后,不仅仅因为接轨世界,也源于工作上的倒逼,啃硬骨头的过程,也是推动实践创新的过程。正如江干主要负责人所言,“有标准就有方向、有抓手,往往能最快速度统一思想、凝聚合力,达到事半功倍的效果。”
以今年7月推出的《楼宇平方效益评价规范》为例,就源自江干楼宇经济从“高速增长”转向“高质量发展”的倒逼。
近年来,作为拉动江干经济发展的重要增长极,楼宇经济在发展上却步入“拐点期”,特别是,楼宇之间在服务软实力上存在差距,楼宇吸引产业集聚的能力还有待提高,此时,就需要在追求经济效益的基础上,用更多符合发展实际的维度,实现楼宇发展效益的提高。
从楼宇经济出发,江干将标准引入到城市发展。2018年,位于钱江新城的杭州中央商务区,成为全球城市可持续发展国际标准试验区,由杭州中央商务区参与的《ISO37108可持续发展城市—商务区—ISO37101实施指南》正式通过立项,预计将于2022年6月发布。
如今,通过输出自身成功经验,江干让更多的地方“少走弯路”。比如,基于杭州东站的《高铁站枢纽区域综合管理规范》,目前已向杭黄高铁战略联盟站点输出,帮助这些站点减少风险、降低成本、提高效率。
标准也在变
数字经济让它有了更大舞台
如何让标准更好服务于经济社会大局,一直是江干思考的重点。
今年,我省提出“整体智治,唯实惟先”的现代化政府理念。12月15日,杭州市委十二届十一次全体(扩大)会议定调“十四五”,打造“数智杭州•宜居天堂”,建设社会主义现代化国际大都市,这都为江干在标准的探索运用上指明了新方向。
本次现场会,国内80多位城市管理者和标准化专家相聚钱塘江畔,与通过线上参会的50多位国际专家代表,共同探寻标准在数字城市发展的作用。
杭州位居全国数字经济第一方阵,已经率先开展了相关探索。去年1月,杭州市数据资源管理局牵头起草《城市大脑建设管理规范》和《政务数据共享安全管理规范》,让城市大脑这个前所未有的工程,第一次从文本里找到建设方案,为其他城市建设城市大脑提供有益的借鉴。
在积极打造标准的江干,同样有了新成果。今年,江干针对城市大脑数字驾驶舱出台专门规范,引导各街道按照标准打造。“协同是城市大脑最核心的要求,我们一方面和省市标准接轨,另一方面将基层的标准统一,有效的杜绝重复建设,实现整个中枢系统的统一。”江干区数据资源管理局局长余照萍说。
本次现场会,与会专家也纷纷表示,加快推动城市治理体系和治理能力现代化,特别是在数字城市建设过程中,标准引领非常重要。在中国标准化研究院副院长汤万金眼里,未来推动数字城市的标准化建设,江干和杭州要有更多前沿突破,“比如,推动标准转换成数字,实现机器可读,最终,满足实际管理要求。”
如何用标准化支撑数字化转型,走出一条标准化赋能数字经济发展的新路子,江干任重道远,也正在路上。