浙江在线-杭州频道6月29日讯（通讯员 李林峰 瞿春春）近日，全省美丽城镇样板创建乡镇优秀行动方案名单出炉，其中,是西湖区转塘街道(龙坞)榜上有名。这个位于杭州西南、之江畔的街道，凭什么可以获得青睐，成为全省的样板呢？

龙坞，地处杭州市西湖区西南隅，隶属转塘街道，被世代杭州人誉为“万担茶乡”，有茶园万亩，是最大的西湖龙井茶产地保护区。这里，山水环绕，森林葱郁，茶地绵延，风光秀丽，有着绝佳的生态环境，是杭州城里负氧离子含量最高的区域之一。不仅如此，这里还保留着原生态茶村落，西湖龙井茶制作技艺代代相传，被列为国家级非物质文化遗产。

过去，这里的茶农家独户分散经营、自产自销，经济基础的欠发达，带来的必然是生活环境的欠优越。漫步在过去的龙坞，人们会感叹自然山水茶园的秀美风光，也会对居住环境的脏乱差颇为惋惜。由于主要从事农业生产，家家户户都需要茶叶生产的场地，村庄没有统一规划，土地资源被无序利用，棚舍、围墙林立，道路狭窄破损，空中电线密布，地上污水横流、垃圾成堆，一个普普通通的农村就这样在优美的自然环境中存在了几个世纪。

在2015年的浙江省“两会”上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”工作报告出炉之后，特色小镇便吸引了各方关注，全省各地对打造特色小镇已蓄势待发。当年，龙坞茶镇被列为浙江省首批特色小镇创建名单。

围绕功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”和产业“特而强”四大特色要素，西湖区、转塘街道对龙坞茶镇进行小城镇建设，重点抓实“十个一”建设项目。经过5年的建设，收效明显——

一是一条快速便捷的对外交通通道。现已建设完成绕城高速龙坞互通和留泗路道路配套设施，预计年底还将建成联心路，进一步加强龙坞与其他区域的交通联系。

二是一条串珠成链的美丽生态绿道。现已建成2条绿道，结合目前茶山慢行线路和绿道标准，逐步进行龙坞整体慢行系统建设。

三是一张健全的雨污分流收集处理网。现茶镇核心区和叶埠桥、外桐坞、大清三村的雨污排水系统已纳入城市市政管网；其他七村共建有23个污水集中处理终端并请第三方进行管理运维。

四是一张完善的垃圾分类收集处置网。目前茶镇区域内各村均设置了垃圾收集点，部分村还设置了垃圾中转房等处置设施。

五是一个功能复合的商贸场所。目前已建成总建筑面积10万方的龙坞·九街特色商业街区，部分村还入驻了世纪华联、综合超市等小型商业服务场所。

六是一个开放共享的文体场所。现茶镇核心区已建成并投入使用2个对外开放的体育馆；周边十村均已建成文化礼堂、室外活动场地等文体活动场所，部分村甚至建有特色图书馆、羽毛球馆、篮球馆等高品质文体设施，与核心区文体设施一并形成茶镇文体服务网络。

七是一个优质均衡的学前和义务教育体系。目前已建成西湖第一实验学校并投入使用，该校拥有18个班的中学部和36个班的小学部；在核心镇区外另建有幼儿园2所。

八是一张覆盖城乡的医疗卫生和养老服务体系。现共有社区卫生服务站5处，居家养老照料中心2处，老年活动中心4处，另有牙科诊所1处及民营医疗、养老服务机构共2处；龙坞互通西侧新建的社区卫生服务中心也即将投入使用。

九是一个现代化的基层社会治理体系。茶镇核心区现已建成小镇客厅1处，周边十个村共建有10处便民服务点，极大地便利了龙坞地区居民日常办事。

最后是一个高品质的镇村生活圈体系。通过前“九个一”建设落地，不断强化镇村公共服务配套，构建5分钟社区（村）、15分钟镇区、30分钟镇域生活圈体系。

经过奋斗，龙坞茶镇已经蜕变。接下来，这里还将通过“五大行动”，打造“五美与共”美丽城镇样板。

一是实施设施提升行动。打造功能便民的美丽龙坞环境美 对茶镇地区生态、农业、村镇三类空间进行适宜建设区、控制建设区、限制建设区、禁止建设区四区管控。打造“轨道交通+常规公交+公共自行车+环保电瓶车”公共交通体系，建立智慧停车体系，缓解旅游高峰期道路拥堵。在茶镇形成高速公路、主要支路、次要支路三级道路网体系，完善慢行系统。进行市政基础设施城乡一体化建设，积极推动“污水零直排”全覆盖，实现“污水零直排”全覆盖。完善龙坞地区信息网体系，推动“城市大脑”向茶镇全面延展，建立茶镇数字化治理平台。

二是实施服务提升行动。打造共享乐民的美丽龙坞生活美 充分发挥与优质开发商合作的优势，建设以龙潭路茶文化街区、葛衙庄农居安置房为代表的品质住区、智慧住区，积极建设智慧社区。加强建筑科技创新与应用，茶镇邻里中心、中小幼、医养中心等重要公共服务设施及茶文化商业街区应大力推进绿色建筑发展。继续完善茶镇商贸文体设施服务体系，构建复合化的优质商业服务体系，完善开放共享、均衡高效的文体服务网络，提升茶镇医疗养老服务水平，促进城乡教育均衡发展。

三是实施产业提升行动。打造兴业富民的美丽龙坞产业美 建立“茶+”全生态产业发展体系，横向拓展、纵向延伸。明确“七位一体、错位发展”的镇村产业发展格局，发挥镇区“九街”茶文化街区特色产业集聚优势，推动茶文化产业园建设 。 

四是实施品质提升行动。打造魅力亲民的美丽龙坞人文美 形成自然景观与人文风貌共生共荣的的特色茶镇风貌，沿规划龙潭路形成茶文化商业主街，增强茶文化游历体验，形成茶镇茶文化对外展示和交流的重点区域。完善公园绿地系统，建设城乡绿道网，达到“300米见绿、500米见园”的茶镇园林绿化水平。进一步建设龙坞邻里中心，实现“一站式”社区公共服务。 

五是实施治理提升行动。打造善治为民的美丽龙坞治理美 制定并实施茶镇长效管理办法，落实长效管理机制，建立健全茶镇管控机制，加强茶镇社会治理体系和能力建设，全面提升公民素养 。