浙江在线-杭州频道12月7日讯（浙江在线编辑 王佳）村级工程是农村基层腐败易发多发的重点领域。

　　为有效破解村级工程管理难度大、工程质量差、群众意见多等难题，今年以来，桐庐县充分运用“放管服”和“最多跑一次”改革理念，以村级工程质量民主评议为核心，探索建立村级工程质量监管责任制、评议制、奖惩制“三项机制”，切实保障农民群众对村级工程的知情权、参与权和监督权。

　　截至目前，桐庐县已对355个村级工程开展质量评议，其中A等149个、B等200个、C等6个，新建村级工程质量投诉举报率为零。

　　村干部责任制

　　做到“投资必有效，无效必问责”

　　桐庐全县各村两委班子在村级工程前期立项过程中，按照民主集中制原则，集体讨论、民主决策，选定一名村两委干部作为该工程质量监管责任人，签订工程质量监管责任书。责任书在村公开栏和项目施工现场公示牌公开，实时接受群众监督。

　　同时，工程质量监管责任人需要对该工程前期立项、设计、预算、招投标、标后监管、工程变更、工程验收、工程审计、工程档案、资金拨付等全过程进行监督管理。

　　自实行村干部责任制以来，桐庐有效避免了投资绩效、工程质量无人负责的现象，也大大减少了套取工程款项、插手干预村级工程、转包工程等易发多发问题。

　　工程质量评议制

　　做到“全员齐参与，结果共评定”

　　如今，桐庐组建了评议代表（专家）库，成员既有普通村民、村民代表、党员，也有与被评议项目相关的设计、监理、造价人员，还有来自乡镇层面的联村领导、驻村干部、业务科室人员。

　　一个村级工程项目组建一个工程质量评议小组，小组成员从评议代表（专家）库中随机摇号产生，包括3~7名评议专家及5~9名村民党员评议代表。村级监察联络员全程参与，履行评议工作监督责任。

　　村民全程参与工程质量评议，不仅打消了群众“走走秀、过过场”的疑虑，也让村级工程建设更公开透明，质量更有保障。

　　质量监管奖惩制

　　做到“信者有点赞，伪者无市场”

　　评议小组通过查看工程档案资料、组织工程实体质量评定等方式，最终评出A、B、C、D四个质量等级。

　　根据工程质量评议等级，桐庐对村级工程实行奖惩，评议结果为A等的，对质量监管承包村干部予以表彰，颁发荣誉证书，由乡镇（街道）在年度绩效考核中给予加分；对施工承包人进行通报表扬，优先列入评优评先推荐单位。

　　评议结果为C等、D等的，对质量监管承包村干部进行约谈或通报批评，由乡镇（街道）在年度绩效考核中给予扣分；对施工承包人进行通报批评，并要求限期整改。整改不到位的，由相关行业主管部门限制一定时限的投标资格。

　　实施的这一系列奖惩措施，力求强化结果运用，形成监管闭环。

　　质量监管奖惩制实施以来，让专业、诚实、守信者有了更多的荣誉和市场，高质量的村级工程也为乡村振兴奠定了更加扎实的基础。