浙江在线-杭州频道4月4日讯（浙江在线记者 周洲 通讯员 吕啸）“我们上城的发展，一直以来都走在全市乃至全省前列，这条路从来都是闯出来、干出来的，是在老城区、小空间等诸多资源要素短缺中拼出来的。”

　　4月3日，在钱塘江畔的新办公大楼里，上城区召开了迁址以来的首场大会——全区经济、科技暨“三化融合”推进大会。会上，上城区委书记陈瑾亮出了抢眼“成绩单”：2018年，上城区在“亩均效益”综合评价的9项指标中有6项位列全省第一。

　　从面积狭小、设施落后的旧城区，到两度荣获全国“智慧城市创新奖”；从资本人才缺乏的老城区，到国内外知名企业青睐有加的创新创业中心，面积仅18.1平方公里的上城区，连续两年GDP破千亿元大关的同时，也成为了杭州投资创业的一片热土。

　　随着杭州从“跨江”到“拥江”的战略转变，上城也迎来了跨越发展的黄金时代。如何抓住“机会窗口”，推动“亩均效益”再升级？如何做好“打硬仗”的准备，在新常态下稳中求进？为此，陈瑾给全区的经济发展扣响了三把“发令枪”：打造国际一流营商环境、全面激活上城比较优势、全面建设“数字经济应用示范第一区”。

　　以下是讲话实录：

　　聚力改革开放，我们要全面打造国际一流营商环境，更大力度推进全面深化改革向纵深发展。

　　在“最多跑一次”改革上，凡是能优化的流程都要抓紧优化，绝不让登记审批成为企业发展的“绊脚石”；在为企服务上，我们要把“三联三领三服务”活动贯穿全年始终，和企业站在一起，攻破难题、共度时艰。

　　在激发企业活力上，把稳企业摆在经济工作的突出位置，持续拓宽融资渠道，提振发展信心。特别是我们玉皇山南基金小镇拥有超过万亿元的资本，要不断推动金融资本更好地服务实体经济发展。

　　聚力创新转型，我们要全面激活上城比较优势，把上城的独特优势真正转化为发展胜势。

　　大发展离不开大平台。湖滨商圈、望江智慧产业园、玉皇山南基金小镇等六大产业平台是上城经济发展的金名片，知晓度很高。下一步，我们还要积极利用一切有利条件扩大有效投资。

　　要完善创新政策体系。我们要抓住上城入选首批浙江省可持续发展创新示范区的有利契机，深入实施高新技术企业倍增计划，推动Wework等众创资源向专业化、精细化、特色化、差异化发展。

　　打造群英汇聚上城高地。要充分发挥全球私募基金西湖峰会等的聚才效应，积极推进人才公寓、蓝领公寓建设，完善医疗、教育等配套服务，真正让人才“引得进、留得住、用得好”。

　　聚力动能转换，我们要全面建设“数字经济应用示范第一区”，为上城高质量发展提供源源不断的动能。

　　围绕杭港高端服务业示范区建设，我们要深化与香港的对接合作，着力培育以8公里黄金江岸线为主轴、望江金融科技城和玉皇山南基金小镇为双引擎、数字经济产业群落多点分布的“拥江智慧经济带”。

　　尤其是望江地区，我们花了十多年时间，征迁1.7万户、10万余人，腾出了2平方公里的宝贵发展空间，连同地下一起成片开发建设，将产生150万平方米产业空间。今年6月，我们即将开始推地计划。

　　要深化全域社会治理网。依托智慧上城建设基础，健全完善“城市大脑”上城平台，打通城管、安防、民生各部门等各领域数据壁垒，构建一张覆盖全上城的社会治理网。

　　要提升老城特色产业圈。全速推进（湖滨）新零售实验区建设，重点做好湖滨步行街区改造提升，确保在10月1日精彩亮相。

　　鼓励实施历史文化遗产数字化转化与开发，打造具有鲜明文化辨识度和综合互动的南宋文化体验园区。

　　三把“发令枪”已经打响，上城的新征程已经开启。这是属于上城人的韧劲：确保高质量发展的方向不变、供给侧结构性改革的主线不变、全面深化改革开放的决心不变、集中精力办好自己的事不变，加快建设上城为“一流的国际化现代化城区”。

　　当天，上城表彰了金融服务业、健康服务业、商贸旅游业等一批高质量发展领军企业和示范企业。企业为永安国富资产管理有限公司、思美传媒股份有限公司、思科（中国）有限公司、杭州解百集团股份有限公司、杭州胡庆余堂国药号有限公司等。

　　同时，上城还一举发布了10条优化营商环境的新举措，包括加大减税降费、推动企业技术改造、推动科技创新等内容。其中，对符合上城区未来产业发展方向，培育孵化平台，最高可资助1000万元，对新引进企业，还可获得最高金额为2000万元的奖励。

　　针对“融资难、融资贵”的问题，上城区在原有的1个1000万元风险池的基础上，再建2个风险基金，累计可为企业解决融资额度6亿元，简化审批手续，配以知识产权抵押补贴贷款额3%的政策。到2020年底前，上城区境内外上市公司力争达到22家，直接融资占35%以上。