信义坊客运码头整改前

　　浙江在线-杭州频道8月5日讯（浙江在线记者 孙磊 李灿 通讯员 赵云 桂阳）搭乘水上巴士，观千年运河的古风新貌，已成为杭州的一张文化新名片。然而，有人却因为小小台阶，止步于码头与客船的“最后10米”——今年3月，在无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动中，拱墅区检察院发现拱宸桥、信义坊两处客运码头长期存在未配套设置无障碍设施的情况。两处客运码头虽然与附近道路设置了相连接的坡道，但码头入口到上船的地方只设置了台阶，没有坡道，未能配置轮椅等辅助器具，给行动不便人员带来出行隐患。

　　针对上述问题，4月28日，拱墅区检察院向杭州市港航局发出诉前检察建议，要求其及时会同相关部门对上述两处客运码头进行整改，并就辖区内客运码头进行全面排查整改，切实保障特殊群体的合法权益。

信义坊客运码头整改后

　　收到检察建议后，杭州市港航局立即督促杭州市水上公共观光巴士有限公司开展2处客运码头的无障碍功能提升工作，于6月25日前完成轮椅配置与无障碍通道增设，同时启动对全市客运码头、船舶停靠点无障碍环境建设的专项排查。截至目前，承担公共水上服务的客运码头及城区内的水上巴士码头无障碍通道设置率达到78%，轮椅配备率达到85%。据悉，专项排查仍在推进中。

盲道侵占整改前

　　无障碍环境建设，体现了一座城市对个体生命的敬意。作为2022年亚（残）运会主办城市，杭州的无障碍设施已实现较高覆盖。这些设施是否真正发挥了作用？是否给需要者提供了便利？今年1月以来，全市检察机关集中开展了无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动，共办理无障碍环境建设行政公益诉讼案25件，涉及无障碍环境建设违法点108个，覆盖全市14个区、县（市）。主要违法情形包括：附属于市政设施的盲道被相关设施违规占用或破损缺失、人行天桥未配套设置无障碍设施、公共停车场（库）管理人未依法对无障碍停车位进行有效维护和管理、设有电梯的公共建筑未设至少一部无障碍电梯等8种类型。

盲道侵占整改后

　　因此得到有效整改的，还有杭州客运西站、西城广场、翠苑物美超市等综合体附近的公共环境。三个月前，这些场所的无障碍通道扶栏破损严重、多处固定点位断裂，盲道被大量公共自行车、电瓶车侵占。西湖区检察院向区综合行政执法局发出检察建议书，要求及时对无障碍设施毁损及被侵占等违法行为依法作出处理，并加强对无障碍设施的维护和管理。

　　如今，盲道旁的公共自行车、电瓶车被整齐摆放在几米开外，无障碍通道的扶栏也被整新加固。“无障碍设施的服务对象其实并不局限于残疾人，还有老年人、儿童、孕妇等特殊需求群体，是方便这类人群出行的基础条件。”杭州市检察院第六检察部主任周姝表示，依据现行法律法规规定，无障碍设施的所有权人和管理人负有管理和维护义务。但实践中，无障碍环境建设立法强制性不足、主体责任缺失、行政监管不到位等问题仍然存在。

　　专项监督行动实施半年来，杭州检察机关先后向城管、住建、港航等部门制发行政诉前检察建议25件，督促相关部门在各自职责范围内依法及时履行法定职责。截至目前，共收到行政机关回复23份。据统计，亚运场馆周边涉及大型居住区、购物商场、医疗康复机构的42个公共停车场共计226个无障碍停车位已完成增设或整改，437处城市主要道路上的盲道障碍物被清除，30座人行天桥配套无障碍设施实施改造，7座客运码头、2条水上巴士增设配套辅助器具，4座客运码头增设无障碍通道，政府各级办事服务机构等15座公共建筑的厢式电梯实现无障碍功能改造。另有2份检察建议回复期尚未届满，目前仍处于整改阶段。