浙江在线-杭州频道7月20日讯（见习记者 王柯宇 通讯员 雷燕 周雅燕）在德国，有一座小城名叫图特林根。可能很多人都对这个地名很陌生，但这座小城却聚集着400多家医疗技术企业，生产着超过全球一半的手术器械，每年生产和销售仪器数量达到2000万台，被誉为“全球手术器械之都”。

　　而在中国的浙西，也有这样一座小城——桐庐。虽然一直是以“中国民营快递之乡”闻名于世，但实际上，早在2014年，桐庐就提出了打造中国“图特林根”的目标。经过多年培育和发展，医疗器械产业已成为当地特色产业中的一张“隐形”的金名片。

　　就在7月17日，桐庐再次吸引了中国微创医疗器械行业的目光——

　　首届中国微创医疗器械产业集群峰会在这里举行。会上，中国医疗器械行业协会与桐庐县人民政府签订未来三年的战略合作框架协议，来自北京、石家庄等地的医疗公司也纷纷与桐庐达成项目合作协议。

　　在医疗器械产业这条赛道上，桐庐如何低调起跑？诸多核心项目，又为何选择落地这座浙西的小城？ 

　　医疗器械项目为何选择桐庐？

　　特色产业集群“名声在外”

　　说起桐庐，很多人第一时间联想到的或许是“中国最美县”、“中国民营快递之乡”。但实际上，“中国医用内镜产业基地”这个响当当的名号同样属于这座小县城。

　　据了解，目前桐庐现有医疗器械生产企业64家，医疗器械经营公司1919户，形成了以内窥镜和微创手术器械生产为主的特色产业集群。“从简单的手术刀、剪钳，到涉及耳鼻喉科、普外科等医疗器械产品的13个大类、1100余个品种，在全国的各大医院里，都有‘桐庐制造’的身影。”桐庐县市场监管局有关负责人说。

　　在此次产业集群峰会上，桐庐县经济开发区管委会（富春江科技城）“收获颇丰”：与浙江嘉翼健康科技有限公司签订年产20万件（套）医疗器械产品制造项目合作框架协议；与石家庄致巨生物科技有限公司签订医疗器械集群化产业中心项目合作框架协议。

　　“作为医疗器械的转化平台，我们一直在浙江寻求新的发展。桐庐是中国微创医疗器械产业的集聚地，和公司的发展思路不谋而合。”石家庄致巨生物科技有限公司负责人于海涛说。

　　作为全国最大硬管内窥镜基地，桐庐的“内窥镜之梦”还要追溯到上世纪八十年代。

　　当时桐庐零散分布着几家专注于医疗器械研发、生产等初创型企业。不过，落后的生产条件，缺乏市场竞争力的产品是这些企业面临的共同困境。随后企业家们一路北上“取经”，不断优化内窥镜产品的整体性能，“趟”出了一条新路。经过三十多年的“追梦”，今年上半年，桐庐县医疗器械规上企业总产值同比增长25.9%，发展势头强劲。其中，微创医疗器械产业是推动桐庐医疗器械产业发展的主力军。

　　如今，桐庐县已将这块垂直类的“隐形冠军”产业，列入了自己的“核心赛道”之中——

　　在刚刚结束的桐庐县委十四届十一次全会上，县委主要负责人就已将其列入了走好共富之路的重要基石——作为提升产业能级的重要内容，桐庐要特色化发展生命科技、医疗器械等产业，激发大健康产业发展新动能。

　　产业赛道上桐庐如何布局？

　　打通县域特色产业集群的最后一公里

康基医疗

　　在天松医疗、康基医疗等一批“头部”企业的辐射带动下，桐庐医疗器械产业“从无到有”，如今已在全国市场中占据一席之地。

　　而产业集群想要实现“从有到强”的阶段性跨越，光光只有核心企业还不够，更离不开政府层面的顶层设计。

　　早在2014年，桐庐县委、县政府就出台了《关于“精准对接精准服务”加快桐庐县医疗器械产业提升发展的若干意见》，推动医疗器械产业做强做优。

　　为打通县域特色产业集群的最后一公里，在“产业强县”的推动下，2018年桐庐正式出台《中国微创外科器械小镇建设实施方案（2018-2020年）》，围绕“新布局”、“新定位”、“新生态”三个维度对中国微创外科器械小镇进行整体建设规划，形成全服务产业配套生态圈，推动桐庐医疗器械产业进一步转型升级。

　　如今的桐庐，这幅蓝图已经绘就——

　　在16平方公里的土地上，将重点打造以经济开发区医疗器械产业园为核心，以富春山健康城、城南街道、江南镇、迎春商务区等现有医疗器械小微园、集聚区、众创平台为支点，形成“一核多点、辐射周边”的产业发展格局。

富春山健康城

　　“作为全省首个以医疗器械产业为核心的小镇，中国微创外科器械小镇并非简单的行业集结，而是致力于打通产业上下游，吸纳更多的技术研发、生产加工、营销等服务机构，不断扩大桐庐微创医疗器械产业的‘朋友圈’，增强产业影响力。”桐庐县市场监督局有关负责人说。

　　产业“出圈”，带来的是更多医疗器械企业“落户”桐庐。据统计，自打造中国微创外科器械小镇以来，已新增1169家医疗器械生产经营企业，医疗器械第三方服务、研发、检测等上下游配套设施不断完善，产业集聚效应明显。

　　“隐形冠军”如何成为“常胜将军”？

　　创新是关键要素

　　4K一体化腔镜、多功能手术动力系统……本次峰会还开设了首届中国微创医疗创新与服务展。

　　来自全国的多家医疗器械企业摆起了“擂台”，展示内窥镜、影像设备、手术刀等最新微创医疗器械及配套产品，覆盖微创医疗器械行业从源头到终端整条医疗产业链。

　　“创新”不仅是本届峰会的一个“热词”，也是桐庐发展医疗器械产业的“关键词”。

　　“只有不断创新，产业才会有持续发展的生命力。”这是峰会上一位国内医疗器械专家为桐庐把的脉。

　　对于这一点，桐庐同样看得清晰——

　　为鼓励微创医疗器械产业创新发展，2020年，桐庐接连出台“支持医疗器械产业高质量发展七条政策”、“知识产权十条新政”等，为创新加码，针对不同类别的企业给予针对性的政策讲解和指导服务，因“企”制宜，实行差异化培养。

　　接下来的路，如何走得更踏实？

　　桐庐的答案是深耕与升级。

　　目前桐庐县政府正积极引导搭建创新载体，与中国工程物理研究院、苏州先进技术研究院、浙江大学等机构院校合作，推动“射频离子束电切镜”、“医用内窥镜摄像系统”等一批产品研发创新，让更多“桐庐智造”成果落地。

　　县委有关负责人表示，随着“大健康”时代全面到来，桐庐将继续深耕微创医疗器械产业，对标国际，推动价值链、创新链协同升级，为杭州的生物医药产业贡献桐庐力量。