浙江在线-杭州频道3月15日讯（记者 张留）今天是“3·15”国际消费者权益日，有个好消息要与大家分享：近日公布的100个城市消费者满意度榜单中，杭州位列全国第一。

　　这也是杭州首次拿到消费者满意度第一名。

　　欣喜之余，不少人也会提出疑问：

　　在榜单满天飞的时代，这样一份榜单够权威吗？

　　去年受到疫情冲击，杭州排名为什么不降反升，还首次拿到了第一名？

　　双循环的新发展格局，还会给所有城市带来什么样的发展新机遇？

　　拆解“消费者满意度”

　　杭州这些方面得分高

　　其实仔细研究一下，发现这份榜单含金量还是很足的。

　　发布方够权威——由中国消费者协会发起评选，首届从2017年开始，至今持续了4年。

　　样本量够丰富——4年间，这份榜单的评选范围从最初的50个，扩大到了100个，比如今年就包括27个省会城市、4个直辖市、5个计划单列市和64个地级市（州）。而且，每次评选都抽取了6万多个样本，仅杭州一座城市去年就抽取了862个，足以覆盖全市各地，能够客观全面反映消费环境。

　　搞清楚了榜单来由，我们再来看看“消费者满意度”，到底是在评什么。

　　根据中国消费者协会的解释，“消费者满意度”有一个具体的定义：消费者购买商品或接受服务过程中，对消费供给、消费环境和消费维权的情绪反馈，是以百分制的形式测度出来的消费者主观评价。

　　虽是主观评价，却也得有一些客观指标，才能进行横向对比。笔者了解到，“消费者满意度”主要包括3个一级指标，分别是消费供给、消费环境、消费维权。

　　拆解这3个一级指标，我们还原一下杭州在哪些方面得分较高。

　　在“消费供给”的评比中，杭州是唯一一个超过90分的城市。也就是说，从供给丰富性、便利性、创新性等角度，不论是市场产品和服务供给的层次、效率，杭州满足消费者需求的能力都是杠杠的。

　　在“消费环境”的评比中，杭州也是排名第一，而且是为数不多超过80分的城市。这也就是说，消费者在杭州消费过程中形成的消费感知、享受到的消费体验、与商家之间的友好关系，都是全国100座城市中出类拔萃的。

　　在“消费维权”的评比中，杭州仅次于南京，排名全国第二。这也就意味着，杭州政府及有关部门、社会组织、经营者，对消费者进行知识教育和权益保护的方式、效率、效能，在全国100座城市当中走在了前面。

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　　疫情和复杂经贸形势冲击

　　杭州排名为何不降反升

　　仔细观察这份已经4岁的榜单发现，杭州排名总体上升幅度较大。

　　2017年，首次评选城市为50个，杭州仅位列第20名。

　　2018年，评选城市扩大到70个，杭州位列34名。

　　2019年，评选城市首次扩大到100个，杭州跃升至第2名。

　　2020年，评选城市依然是100个，杭州首次拿到第1名。

　　在疫情冲击和复杂经贸形势影响下，杭州排名为什么能够不降反升？这与杭州全力以赴投入疫情防控和“六稳”“六保”工作息息相关。

　　比如，当全国面临无风险人员自由流动的难题时，从杭州诞生的健康码，迅速成为浙江“一图一码一指数”精密智控体系的组成部分，并被复制到了全国，让供应链、产业链所需的人、物等要素自由流动起来。

　　在进入复工复产之后，杭州强化和落实“六稳”“六保”，上线“亲清在线”、推出“云上招聘”等一系列举措，都为稳定对经济形势的预期提供了较好的政策环境。

　　从拉动消费而言，杭州率先发出的消费券，相信大家也都还记忆犹新。早在今年3月，所有杭州人乃至浙江人都被刷屏了。只要你人在杭州，不管你有没有户口、有没有居住证、有没有社保，都可以在支付宝上申领消费券。以杭州1000万常住人口来计算，仅第一轮平均每人就可领到168元左右的红包。

　　中国消费者协会的报告认为，上面这些举措，都彰显了杭州这座城市在战疫大考中的担当作为，因此杭州2020年消费满意度排名进一步上升。

　　当然，这4年间，杭州排名也有一定波动。但从具体得分看来，其实一直处于上升状态，分别是71.43分、72.57分、82.33分、86.87分。而且杭州今年的得分，也突破了这份榜单历史新高，创造了榜单诞生以来单个城市得分的最高纪录。

　　这其中，当然有杭州战疫表现的加分，更多的恐怕是来源于杭州关于提升消费政策、环境水平的打造。

　　比如，早在去年9月杭州专门召开的新消费工作会议上，就提出要全面打响“新消费·醉杭州”品牌，精心打造数字消费之都。去年底，杭州又正式发布《建设国际消费中心城市三年行动计划（2021-2023年）》，立志建设成为立足国内、面向亚洲、辐射全球的国际消费中心城市。

　　这会是一条什么样的赛道？

杭州延安路夜景效果图 资料照片

　　打造国际消费中心城市

　　数字化改革牵引消费裂变

　　打造国际消费中心城市，杭州面临的竞争不小。

　　瞄准这条赛道的选手越来越多。笔者梳理了一番，仅今年全国各地的两会，就有不下20个城市提出建设国际消费中心城市，其中还不乏城市能级超过杭州的一线城市。

　　跑在杭州前面的也有不少。2020年，杭州社会消费品零售总额达到5973亿元，位列全国第八，排在杭州前面的还有上海、北京、广州、重庆、成都、武汉、深圳。

　　为什么这么多城市要建设消费中心？

　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费彰显着城市的经济活力。我国GDP去年达到101.5986万亿元，并且是全球主要经济体中唯一实现经济增长的国家。与这份活力和韧性相得益彰的是，我国人均GDP连续两年超过1万美元，庞大的消费需求和中等收入群体，蕴含了广阔的市场潜力。

　　尤其是“十四五”期间，双循环的新发展格局带来全新机遇。扭住扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，每一个城市都将可能以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

　　对于杭州而言，应当发挥优势、补齐短板，让数字化改革牵引消费裂变。

　　杭州在聚力打造数字消费之都的过程中，涌现出了一批能够扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。如网上菜场、网上超市等数字生活新服务加速落地，直播经济呈爆发式增长态势，智能餐厅、夜经济等为代表的新模式、新场景、新技术尽展“云”端优势。

聚焦新零售直播，高圆圆做客银泰直播间。

　　数字化改革，还将让杭州消费中心的建设愈加充满数字魅力。根据杭州国际消费中心建设三年行动任务，杭州还将打造直播电商发展高地、新零售示范之城、数字生活新服务标杆城市，并充分推动跨境电商综试区与电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区建设，这些新的目标、新的载体，无一不与数字化改革相关。

　　当然，在注重数字消费的同时，杭州也需要加速建设消费地标。

　　比如我们所熟知的“三圈三街”（吴山商圈、湖滨商圈、武林商圈和延安路、南山路、东坡-武林路），就应当进一步注入国际、时尚、智慧、人文等元素，提升国际能级。而围绕钱江新城、钱江世纪城构成的杭州城市新中心，杭州也要加速打造城市新地标，形成多层次的消费商圈，牵引杭州消费环境继续跃升。