编者按：建设独特韵味别样精彩的世界名城，其他城市能给杭州带来什么经验借鉴？浙江新闻客户端杭州频道推出《双城记》栏目，助力城市国际化。
【地点】韩国、英国、意大利等
【模式】长期以来，世界上许多国家都在为保障残障人士的出行而努力，人们也因此得以在更多公共场所看到或受益于无障碍设施。这些越发细致的人性化考量，展现着温情与智慧。
近日，一段视力障碍男童学习走盲道时，被占压盲道的违停车辆阻挡的视频在网络上得到广泛传播。本该为便利盲人出行而修建的专用行道线，却因为各种原因无法发挥作用。
其实，除了盲道，残障人士在生活中需要的无障碍设施和设计还有许多。能否在规划设计时便将这些情况考虑在内，并且确保已有的无障碍设施真正发挥效用，体现着一座城市乃至一个国家的文明程度和人文关怀。
长期以来，世界上许多国家都在为保障残障人士的出行而努力，人们也因此得以在更多公共场所看到或受益于无障碍设施。这些越发细致的人性化考量，展现着温情与智慧。
上海出租车司机演示如何使用帮助残障人士登车的踏板。新华社发
高峰时段也没人主动占座位
在一些城市，人们几乎很少有机会在街头看到残障人士，而这并不是因为当地残障人士数量特别少或是不愿外出。很多时候，是公共场所无障碍设施的缺失阻碍了他们的出行。
而在韩国，残障人士外出时，相对比较有底气。这种底气源自各个层面的保障。首先是法律。1997年，《保障残疾人、老人及孕妇等方便出行法》通过。2005年，《交通弱者移动便利增进法》通过。这两部法律规定了韩国相关部门有义务在公共建筑、交通车辆和各类道路增加移动便利设施，改善残障人士出行环境。
走在韩国闹市区的街道，到处可见盲道。有些路口等待区域还会有盲文提示和路牌，提醒人们看到身边有视障人士出行时，可以伸出援手，协助或是引导他们过马路。很多公交车站、地铁车站也设有方便视障人士行走的路线。在各种公共场所的电梯口，都能看见一小块突起的盲道钉，帮助视障人士确认方向，电梯内则设有带盲文的按钮。
别说占据盲道停车，哪怕是在高峰时段的地铁车厢里，韩国人都不会轻易占用专为残障人士和老年人设立的座席。有在韩国留学过的某网友表示，自己曾目睹一节挤得乘客们“前胸贴后背”的车厢内，专用座席空着的场景。
除了民众自觉，更令国际友人赞叹的是韩国公共交通设施的无障碍设计。根据《国际先驱导报》报道，韩国的公交车车门装有自动倾斜板，可在地面和车厢入口处连成一个缓坡，供乘坐轮椅的人士使用，同时也方便视障人士上下车。如果聋哑人士乘坐公交车，则有车内的电子显示板为他们提供准时的报站服务。韩国还有一种残障人士专用出租车。这种车的设计很特别，顶棚高且自带有轮椅升降机，由特种车服务中心统一调配管理。这类出租车受到政府的统一补贴。
在韩国首尔，地铁站内除了有直升电梯之外，换乘地铁时还有“特种升降车”助阵。这个机械装置看上去比较复杂，但操作简便。使用时，只要把轮椅停放在金属底的平台上，一边靠着扶手，随后按下按钮，整个平台会缓缓地升高。这种装置运行速度较慢，非常安全、平稳。
此外，首尔地铁站的电梯里还有一些宣传告示，清楚地告诉大家，无障碍通道是给各类有需要的人提供的合理便利，而非专为残障人士准备，从而增加了社会的包容性。
一名盲人行走在重庆市江北区红石路一商场附近的不锈钢盲道上。新华社发
留出正门口最便捷的位置
2010年，英国旅游局曾就酒店是否具备无障碍服务做了一项调研。当时，研究人员基于英国酒店预订平台上的200多万条酒店信息的搜索后发现，在网站注明了提供无障碍设施的酒店，居然比其他酒店多出26%的预订。难道这都是残障人士的选择？
其实不然。深入调研后，英国旅游局发现，用户选择提供无障碍设施的酒店主要出于两个原因。一方面，的确存在一定数量的用户对无障碍设施有需求；而更重要的隐性原因是，当酒店有意识地在网站上展示无障碍设施信息时，用户会更加自然地信任这家酒店，并认可他们具备提供完善和优质服务的能力。酒店也因此获得更多客户的预订。
作为服务窗口的酒店行业若是对无障碍设施予以投入和重视，确会给顾客留下深刻的印象。曾在韩国首尔旅行的一名网友对此深有感触。他平时依靠拐杖行走，外出时考虑到安全及效率，会使用轮椅。前年，他独自去首尔旅行了3天。
刚抵达入住酒店门口，这名网友就被震撼了。原来，酒店正门口最便捷的地方，被划归为几处无障碍停车位，一旁竖立了醒目的标识，提醒人们专位专用。进入酒店后，他被安排到无障碍客房，一路都能看到盲道提示，以及无障碍卫生间的声光提示和扶手。酒店一楼的餐厅比大堂高出10级台阶的高度，酒店为此专门设置了爬楼机，方便有需要的人使用。
几天下来，这名网友在完全不懂韩语的情况下，独自一人使用轮椅乘坐公交车、地铁、出租车，参观了4所各具特色的韩国大学，在这个过程中很少遇到障碍。他对此感慨良多。根据自己的亲身经历，他总结了残障人士出行的两大便利要素。
第一，图示非常重要。他认为，图片的表现力有时超过了文字，尤其在指示的时候，通过简单的符号就能够清晰传达信息。
第二，理念很重要。在首尔，无论是展览馆展品前的坡道，电动推拉门的大量应用，还是户外休闲凉亭的坡道，小细节无不反映出设计者的理念。
视觉中国供图 图文无关
知名美术馆内邂逅导盲犬
在意大利工作的施小姐记得，自己第一次看到公交车配备的无障碍踏板时非常感动。尽管乘坐轮椅的人士行动缓慢，但其他乘客丝毫没有抱怨，全都耐心等待。公交车上有供轮椅停放的专门区域，一旁还有扶手，确保乘客的安全。
近年来，意大利无障碍设施的普及程度越来越高，而这与欧盟对此方面的重视不无关系。
去年6月，欧盟正式发表了《欧洲无障碍法案》（European Accessibility Act），要求成员国须实行无障碍措施，意味着欧盟国家都将遵循该法案并在规定期限内为残障群体完善无障碍的基础建设。该法案的亮点在于，它针对主要的产品及服务制定了统一的标准。法案明确提出：须在电脑（硬件和软件）、自助终端（ATM、票务机、值票机）、银行服务、电子书、电子商务、运输部门的数字接口（飞机、公共汽车、火车、轮船）等方面，从设计之初便考虑残障群体平等使用的可能性。
随着欧盟国家老龄化趋势的加剧，残障人士、阶段性功能障碍人士数量不断增加。据相关机构预计，到2020年底，欧盟国家患多重或轻微障碍的群体数量将达1.2亿，社会层面对于无障碍产品和服务的需求愈发紧迫。因此，欧盟通过出台法案的形式，采取国际统一标准，规定企业、供应商承担无障碍化的相关义务。值得一提的是，《欧洲无障碍法案》就“无障碍产品和服务”的定义作出了阐释，即产品、环境、方案和服务的设计，是尽可能供所有人（包括残障人士在内）使用的通用设计，而不需要适应或专门设计。
施小姐告诉记者，乘坐公交车时，不仅能看到使用轮椅的残障人士或者老年人，有时还会偶遇陪伴主人出行的导盲犬。
事实上，在世界上许多国家，导盲犬向来是视障人士出行不可或缺的好帮手、好伴侣。但在现实中，人们对于导盲犬的认识还存在一定差异。
欧洲时报网曾报道法国一名视力障碍人士与导盲犬进入超市后被勒令离开的新闻。当时，法国马赛的一位名叫亚瑟的25岁男性与其导盲犬一同进入当地一家Monoprix超市。虽然超市管理人员表示能理解亚瑟的难处，但是出于卫生方面的考虑，仍然不能允许其进入，并要求其离开超市。事后，亚瑟在社交平台上呼吁大家一起行动，改变这种歧视。涉事超市后来向亚瑟道了歉。
根据法国相关法律规定，导盲犬陪伴主人进入任何区域都是得到允许的，且这条法律已经实行了30年。但是，仍有一部分人对这条法律不甚了解，或是不愿意放下心中的成见。根据法国导盲犬主人协会的统计，仅2017年，法国就发生88起导盲犬被拒绝进入公共场所事件。
施小姐认为，一些知名机构、场所对视障人士及其导盲犬的态度和做法，或将起到一定的示范作用。在意大利，许多游人如织的博物馆、美术馆都允许导盲犬入内。
在佛罗伦萨著名的乌菲兹美术馆，有网友曾在参观时见到了两条导盲犬。它们的主人是两位女士，正戴着手套小心翼翼地触摸一些展品。旁边有一位工作人员专门为她们介绍这些艺术品。该网友表示，她们对艺术的热爱，以及美术馆对观众的尊重“让人肃然起敬”。
（内容综合自解放日报，作者 吴越）
