浙江在线-杭州频道3月21日讯（浙江在线记者 曾艺）连日来，杭州各大景区陆续恢复营业，多个景点推出免费开放措施。截至3月20日，杭州全市共有55家A级景区景点参与免费开放，97家星级酒店参与住宿降价优惠活动。免费与降价背后，是强有力的政策扶持。为更好助力旅游行业复工复产，3月13日，杭州就已出台《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关的补充意见》（下称《补充意见》），通过清晰政策导向化解危机、激发市场活力，将疫情对旅游行业的负面影响降到最低。

　　“从目前了解到的情况看，旅游企业主要面临经营困难、资金短缺、退团退费压力大、境外法律纠纷等问题。这些问题是政策制定的切入点和突破口。”杭州市政府副秘书长程华民表示。从企业的痛点、难点入手，杭州出台了设立旅游行业纾困资金、鼓励旅行社加大客源引进力度、鼓励A级景区实施免费开放等8条具体举措。针对企业资金短缺问题，积极协调有关银行，优化办理程序，给旅行社加快办理旅游服务质量保证金暂退工作；针对宾馆入住客人少、经营困难的问题，政府安排财政资金，对5月1日前参与降价优惠活动的非国有宾馆给予两个月的运营成本补助等。此外，杭州还将《补充意见》中前5条的政策兑付纳入到“亲清在线”平台，凡是符合条件的旅游企业都可以通过该平台快速在线兑付。

　　记者了解到，《补充意见》发布以来，已取得初步成效。据杭州市文广旅游局统计：截至3月20日17时，全市参与免费开放的A级景区景点55家，占收费景区景点的93%；所有国有A级景区均免费开放；全市A级景区累计接待游客354817人次，西湖风景名胜区累计接待游客168499人次。

　　疫情尚未结束，防疫不能松懈。根据《补充意见》，景区在免费开放期间采取限流措施，日接待量不超过日最大承载量的50%，瞬时流量不超过最大瞬时流量的30%；游客进入景区要佩戴口罩、出示健康码，不扎堆、不聚集，做到文明游览、安全游览。

　　接下来，杭州市文广旅游局还将组织力量加紧研究制定政策实施细则，依托城市大脑文旅系统，加大“20秒扫码入园、30秒酒店入住”等“非接触式”旅游服务场景的应用；并启动“杭州人游杭州”活动，推出以乡村旅游为重点的十大健康旅游主题、100条旅游线路等惠民举措。