浙江在线-杭州频道1月3日讯（浙江在线记者 张梦月 通讯员 吕啸）1月2日，新年第一个工作日。

　　对于杭州市上城区来说，这是开启新篇章、谋定新布局的一天——当天上午，上城区委十届十次全体（扩大）会议召开。在回顾去年佳绩同时，也对今年工作提出了新思路。

　　在上城晒出的2019年“成绩单”中，亮眼表现比比皆是：新湖滨街区精彩亮相、“上城平台·街区治理”应用场景正式发布、电视剧《麦香》荣获全国“五个一工程”奖、启动老旧小区“微更新”工程、始板桥项目被列入全省首批未来社区试点……

　　上城区委提出，新的一年，要紧扣高质量建设“一流的国际化现代化城区”目标，聚焦“六大工程”，提升治理效能，奋力开启区域治理现代化新征程。

“湖滨晴雨”工作室 记者 姚颖康 摄

　　出台《实施意见》

　　20项具体工作实现“三步走”目标

　　此次全会，上城将出台《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 高水平推进区域治理体系和治理能力现代化的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　作为杭州核心城区，上城始终坚持高水平推进区域治理体系和治理能力现代化，先后荣获全国智慧城市先导区、全国社区治理和服务创新实验区等国家级荣誉，奠定了坚实基础。

　　但与此同时，全会报告指出，日益严峻复杂的外部环境和改革发展稳定中的各类隐患，让上城各项治理工作面临着许多新的问题和挑战。“要积极学习借鉴一线城市中心城区和各兄弟区（县）的先进经验，对标对表补短板，不折不扣抓整改，力争在区域治理各领域各方面各环节都有新突破新发展。”

　　此次出台《实施意见》，就是为了全面总结、固化提升一批在实践中行之有效的治理经验，将上城治理探索的先发优势更好转化为区域治理效能。

　　《实施意见》共分为四个部分。其中，“主要目标”部分提出，到中国共产党成立100年时，上城将逐步建成一流的国际化现代化城区；到2035年时，上城治理体系和治理能力现代化水平走在全国前列；到新中国成立100年时，上城全区发展更有质量、民生更有品质、平安更有保障，高水平全面实现区域治理现代化。

　　为此，上城将围绕提出的目标，就全面推进党的领导、法治保障、高质量发展、基层社会治理和治理能力保障“五大体系”建设，开展20项具体工作。

玉皇山南基金小镇

　　聚焦“六大工程”

　　今年上城区域治理“重头戏”有哪些

　　区域治理体系和治理能力建设是一项多维度、立体化、全方位的系统工程。如果把它形容成烹制一道佳肴，那么“六大工程”就是不可或缺的重要佐料。

　　推进产业升级工程。全会报告提出，要大力推动五大主导产业发展，加快转型升级步伐。包括提升产业能级、激发消费活力、厚植发展后劲等内容。

　　比如，高质量打造玉皇山南基金小镇2.0版；进一步巩固提升湖滨步行街一期改造成果，加快启动二期改造工程；积极对接世界500强、央企和省属国企，吸引更多“152”工程和“大好高”项目落地。

　　推进改革增效工程。上城将以“最多跑一次”改革为龙头，纵深推进各领域各方面改革，争取打造更多具有时代特点、上城特色的新模式新范例，包含了打造营商环境最优区、创新创业示范区、数字应用第一区等目标。

　　比如，进一步加强雏鹰企业、青蓝企业、双高企业等科技主导型企业培育，积极打好国家高新技术企业三年倍增计划收官战；积极推广湖滨地区街区治理经验，探索商圈人流管理、居家养老等新场景应用，推动市一医院周边交通治堵向浙一、浙二等重点医院拓展等。

未来社区效果图

　　推进建设提质工程。坚持产城融合的城市发展理念，发挥标杆性项目在城市品质提升中的示范带动作用，更好满足居民对城市美好生活的期待和向往。包括了全力打造杭港高端服务业示范区、全速推进未来社区规划建设、全面提升城市宜居环境水平。

　　值得一提的是，今年上城进一步完善始版桥未来社区规划设计方案，全力营造立体市井、立体花园、立体联通的“上城之上·空中坊巷”最佳效果。加快未来社区1-3号地块出让进度，做优建设方案，确保明年全面开工建设，力争在2022年亚运会前精彩亮相。

　　推进文化兴盛工程。以南宋皇城遗址保护、开发为核心，通过加大南宋文化保护开发力度、高质量打造之江文化产业带上城发展极、共同建设精神文明家园等举措，努力建设“有理想、有情怀、有文化、有温度”的新上城。

　　今年，上城将全力打造南宋皇城小镇，加快吴山地下空间、德寿宫遗址项目开发，有序推动南宋文化体验中心等一批综合性高、带动力强的精品项目落地。同时，以凤凰山南影视基地为龙头，逐渐形成影视制作、内容孵化、发行交易和衍生品开发“一条龙”产业链。

凤凰山南影视基地

　　推进民生福祉工程。上城将从着力解决群众操心事烦心事揪心事、着力打通基层治理“最后一公里”、着力夯实平安建设根基等方面出发，积极推进民生服务专业化、多样化、精细化、均衡化发展。

　　比如，探索推进0-3岁婴幼儿托育照护服务；有序推进老年人家庭适老化改造项目；推广“微法庭”工作模式，努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”；推广“湖滨晴雨”经验，引导社会各界力量积极参与基层社会治理等。

　　推进党建领航工程。上城将坚定不移贯彻新时代党的建设总要求，把党的领导落实到区域治理各领域各方面各环节，团结带领全区干部群众锐意进取、艰苦创业，不断凝聚推进区域治理现代化的强大力量。

　　突出党建引领统筹治理，积极探索完善“业联体2.0版”、小区建支部等党建引领基层治理的新模式新方法；砥砺干部作为担当治理，有序推开职务职级并行机制，推进全区科级以下干部跨部门交流；优化作风建设推动治理，始终保持惩治腐败的高压态势，在防控廉政风险、扎紧制度笼子、开展警示教育上下更大功夫，营造风清气正的政治生态。