浙江在线-杭州频道12月10日讯（浙江在线记者 王逸群 通讯员 张新福）随着“最多跑一次”改革的深入，越来越多的临安居民享受到了办事便利。

　　过去，由于种种原因尚未破除的“信息壁垒”或“数据鸿沟”，一些公共服务机构、中介平台之间尚未能实现信息互通或数据共享。

　　今年以来，临安区针对部分“跑改”“深水区”中的难点和盲点问题，着力打造公民个人办事“零材料”之城。

　　如今，公民个人办事审批资料共享机制、一窗受理联审联办机制、容缺受理机制（个人承诺部门核验机制）、形式审查机制，代办服务机制、部门自行求证机制六项工作机制，让部分材料多、流程杂、多处跑、费时费力的办理事项，因“零材料”改革实现了轻松办、快捷办、高效办。

　　临安区审管办有关负责人介绍，在省政府公布的385项民生办理事项中，涉及临安的共有300项事项、15个部门单位。其中除36项因法律法规规定不能“突破”外，其余264项公民个人事项均已100%实现“零材料”办理。

　　开展“四减一优”

　　所需材料“应减尽减”

　　临安锦北街道金马村村民董一红就是改革的受益者之一。前不久，她到市民中心申请认定普惠性民办幼儿园。

　　改革前，办理这种认定，需要准备专任教师工资待遇凭证、专任教师缴纳社保凭证、餐饮服务许可证、幼儿园办学许可证、卫生保健合格单位证书、幼儿园上年度财务报表、民办非企业单位法人登记证、普惠性民办幼儿园认定申请表等一大堆材料。整个认定下来，起码需要两周时间。如今，董一红只到窗口填写了一张认定申请表，仅过了两三天，认定就下来了。

　　减事项、减次数、减材料、减时间，这“四减”改革，让办事流程大大优化。据介绍，通过开展“四减”改革，临安9个审批单位共减少审批（服务）事项26项；15个部门单位减少申报材料303件（其中减少证明84件，减少表格38个、减少材料181件）；10个单位减少环节43个；15个单位减少审批时间133个工作日。

　　建立“共享平台”

　　“你要什么材料，我给什么材料”

　　在减材料的同时，临安还着力打造政务服务网数据资源共享平台和行政服务中心“零材料”办事服务系统，让数据信息“应享尽享”。

　　政务服务网数据资源共享平台，通过与区数据资源管理局通力协作，做好“纵向”省市部门和“横向”兄弟部门的信息共享和数据对接，实现归集数据全开放共享。

　　行政服务中心“零材料”办事服务系统，则对原先政务服务网共享平台暂未归集的事项材料，譬如分散在各学校、医院、银行、公证处等服务、中介机构以及各镇（街道），审批部门未曾归集或难以归集的材料，通过建立“零材料”办事服务系统，给各相关单位开设平台帐号，使这些单位的材料就可以在平台上流转，实现“你要什么材料，我给什么材料”的往来畅通。

　　打通“便民通道”

　　三个通道让流转材料“应通尽通”

　　除此之外，临安还建立公民个人办事“便民通道”。网上暂不能共享的材料（譬如涉及部队、外省的材料），通过四条“便民通道”，可实现线下流转办理。

　　【通道一】个人承诺、部门核验通道：有了这条通道，窗口可依据群众个人承诺先予办理，窗口事后到有关单位或部门求证核验相关凭证。目前已有38件材料实现了部门上门核验。

　　【通道二】部门自行求证通道：譬如甲部门办事需要乙部门或镇（街道）出具相关证明材料，这些材料网上暂无法共享的，交由受理窗口所在的甲部门自行与乙部门、丙部门对接求证，群众无须跑腿。目前，已有67件证明材料实现了部门间自行求证。

　　【通道三】容缺受理通道：个别办事材料，网上无法共享，而法律法规又明确必须提供，窗口可实行容缺办、事后补的办式进行办理。

　　【通道四】代办服务通道：对网上共享、部门核验、部门自行求证有困难的事项，建立代办服务机制，由代办员实行上门服务，公民个人无需跑腿。目前临安共有3位专职代办员为市民开展城区代办服务，各镇（街道）共有60名专职代办员，在各自辖区开展全程免费代办服务。