浙江在线-杭州频道12月5日讯（浙江在线记者 王逸群 通讯员 李玉凤 陈小亚）20位志愿者分别接过聘书，红色封面上，烫金大字写着“聘书”二字。这是杭州市下城区文晖街道为8个社区、一个街道级的“武林大妈”工作站站长和“和事佬代办员”颁发的聘书。

　　12月4日下午，文晖街道举行平安创建工作推进会暨“武林大妈”（文晖和事佬）工作交流会。

　　如今，文晖街道的不少居民，遇到什么烦心事、疑难事时，首先想到的是找“和事代办制”。家门口就能反映问题，解决问题，让老百姓觉得特别放心和安心。

　　文晖街道有了10个“和事佬代办点”

　　烦心事、疑难事家门口解决

　　“我们每一个工作站都挂着两块牌子，一个是‘武林大妈’工作站，一个就是我们文晖自己的‘和事佬代办点’。”文晖街道平安建设办公室副主任马吕骞告诉记者。

　　这个活跃在民间起到调解作用的“和事佬”，从10多年前就萌生了。2008年2月，文晖街道打铁关社区党委书记斯利民率先发起创立了只有5个人的“党员和事佬”村民自治组织。经过十年的探索积淀，60多人的“和事佬协会”，已分布于文晖街道的8个社区。

　　回首十年心路历程，斯利民感慨良多。在会上，有着18年社区工作经历的他，向在座的“和事佬”们传授了调解心经，又名“三十六计新传”。

　　“第一计就是‘走为上’。这个走为上的意思是，和事佬要走家串户深入基层。正因为植根于基层，我们对于矛盾纠纷发现早、介入早、解决早的优势才能凸显。”斯利民说。

　　下城区“腾笼换鸟”改革大潮中，随着政府拆迁项目的推进，和事佬们要处理的纠纷、类型越来越广。长城机电市场搬迁,东新路集聚区拆违，备塘河一期整治，无论哪项重点难点工作，“和事佬”都是法治参谋员、政策宣传员、纠纷调解员，立下了赫赫战功。

　　斯利民说，十年来，队伍越来越壮大，也更趋专业化。“从最初的矛盾纠纷化解，到如今的邻里互助、弱势群体相助，公共服务协助、法律事务援助、矫正人员帮助，和事佬所做的事情越来越多。不少80后，具有专业法律知识的年轻人加入进来。老中青三代和事佬的合作就像是‘中西医结合’，起到标本兼治的效果。”

　　从今年3月起，文晖街道充分发挥“和事佬”民间公益组织作用，为破解基层社会治理难点，推出“和事代办制”，11个代办点设在8个社区、街道和经合社，以及流水北苑旧改指挥部。“每个代办点5人，由‘4+1’模式组成，即两个社工、两个居民志愿者和一个律师。和事代办员定时值守，同时手机、微信随时可以联系。和事佬代办点就在家门口，群众有什么事需要反映不用走出小区大门。”马吕骞说。

　　截至目前，文晖街道通过“和事代办制”已成功代办各类信访诉求160余件，办结率100%。

　　离得近，叫得应

　　74个社区“武林大妈”工作站年底全覆盖

　　在“平安下城”打造中，像“武林大妈”、“和事佬”协会、“1+1”群众工作室、“三和”交流室、“818邻里互助站”和“新市民之家”等一大批草根调解组织，功不可没。

　　如今，下城将这些共建共治共享的志愿者们统一称为“武林大妈”，重点打造“枫桥经验”的下城品牌。

　　下城区委政法委相关负责人告诉记者，无论是“武林大妈”还是“和事佬”，用的都是“民管民、民理民”的淳朴方式化解矛盾，与其他调解组织相比，他们与居民离得近、叫得应，能将“草根”力量发挥得恰到好处。

　　今年以来，在8个街道“武林大妈”志愿者服务中心的基础上，下城相继在辖区8个社区试点建设“武林大妈”工作站，推动“武林大妈”规范化建设。随着8个试点工作站建设完成，它们已探索完善了一套集组织领导、人员招募、教育培训、项目推进、表彰激励、星级评定等一体的完备、高效的运行体系。

　　记者了解到，在试点基础上，下城将在今年底完成辖区内74个社区“武林大妈”工作站建设，全面实现工作站社区全覆盖。“我们的预想是，通过工作站社区全覆盖，推动‘武林大妈’的机制保障更健全，能力水平再提升，品牌向心力更凝聚，生命力更旺盛，为基层社会治理贡献更多力量。”下城区委政法委常委副书记史梁说。