浙江在线-杭州频道8月29日讯（浙江在线记者 张留）杭州东站与地铁免检换乘，你期待吗？

　　加快建设“城市大脑”中枢系统，打造汇集各类信息的城市智慧“驾驶仓”，你好奇吗？

　　争取列入国家和省重大战略，努力提升杭州在全国经济布局中的战略地位，你期待吗？

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　　8月29日，杭州召开全市“改革攻坚”行动比学赶超推进会。这些你好奇的事项，都在这场比学赶超推进会上得到了明确。

　　直面问题，解决问题。记者注意到，今年以来，杭州市委、市政府先后围绕“三化融合”、回迁提速、美丽城镇和美丽乡村建设开展了三轮比学赶超活动。

　　杭州第四轮比学赶超围绕“改革攻坚”展开，就是认真贯彻省委深化改革委员会会议精神，对“一跑四改”和各重点领域改革进行“回头看”，对全市“改革攻坚”行动进行再动员、再部署、再落实。

　　全面深化改革，令杭州发生巨变。大胆试、大胆闯、自主改，杭州实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从“国有经济大市”到“民营经济大市”、从封闭半封闭到全方位开放、从“资源小市”到“经济强市”、从“美丽的西湖、破烂的城市”到”历史与现实交汇的独特韵味“、从温饱不足到全面小康的历史性跨越。

　　但同时，与国内先进城市相比较，与高质量发展要求相对照，当前杭州全面深化改革还存在改革谋划不够主动、改革落实不够有力、群众参与不够广泛、经验推广不够高效、改革劲头不够充沛等短板。

　　推进全面深化改革，要抓好全方位、深层次、广范围的自我革命。蹄急步稳推进今年34项改革任务、36项改革试点，杭州将聚焦重点领域、关键环节，集中力量突破牵一发而动全身的改革项目，以点带面、整体推进，并在八个方面下功夫。

　　第一，认真谋划新的重大改革举措。

　　当前，新一轮深化改革浪潮风起云涌，国内各大城市都在积极谋划系统集成式的重大改革举措。杭州将找准国家战略需要与杭州特色优势的结合点，进一步加强改革的顶层设计，抓紧谋划实施一批带有根本性、全局性的重大改革举措，并积极争取中央和省委支持，列入国家和省重大战略，努力提升杭州在全国经济布局中的战略地位，为未来一个时期发展提供新的经济增长点。

　　第二，全力推进国际一流营商环境建设。

　　以列入世界银行营商环境样本城市为契机，深化“最多跑一次”改革，围绕公民个人和企业法人两个全生命周期推进“一件事”联办，加快办事事项流程再造、送代升级，深入推进减事项、减环节、减材料、减次数、减时间、减费用，努力实现群众和企业“一件事”全流程“最多跑一次”。

　　聚焦聚力“网上办掌上办、一证办”，大力推进“互联网+放管服”，优化推广“浙里办”、“浙政钉”、“杭州办事服务＂APP，全力打造掌上办事之城、掌上办公之城，推动杭州营商环境建设走在全国前列。

　　第三，加快推动“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸。

　　按照“9月形成阶段性成果、年底前基本完成”的时间节点要求，实施好杭州火车东站大提升15个项目，努力打造高水平的“未来枢纽”。

　　在此基础上，积极推动“最多跑一次”改革向全市火车站、汽车站、码头、地铁站等交通设施延伸，向居民小区、校园、医院、商场、景区、文体场馆等人流密集场所延伸，努力办成一批顺民意、聚民心的大事要事，让群众有更多看得见、摸得着的改革获得感。

　　第四，积极推迸机关内部“最多跑一次”改革。

　　依托“城市大脑”和“浙政钉”平台，统筹推进办公协同数字化工程和机关内部协同办事系统建设，推动办事材料明显减少、办事流程明显优化办事时间明显缩短，确保到2019年底80%以上部门间办事事项实现“最多跑一次”，其中高频办事事项100%实现“最多跑一次”。

　　同时，要以机关内部“最多跑一次”改革为突破口，继续深化“六大顽疾”整治，加快办文办会、督察督办等数字化应用，最大限度减轻基层负担。

　　第五，坚持以“城市大脑”建设助推城市治理现代化。

　　围绕数据、算法、算力“三位一体”，加快建设“城市大脑”中枢系统，打造汇集各类信息的城市智慧“驾驶仓”，在态势感知、资源配置、决策指挥、预测预警等方面发挥更大作用。

　　加快推进“城市大脑”全方位应用，不断拓展提升基层治理、房管、市场监管、环保、智能亚运等领域场景应用确保到今年底前，“城市大脑”应用场景达到48个。

　　第六，着力推进淳安特别生态功能区建设。

　　坚持“共抓大保护、不搞大开发”等理念，落实《淳安特别生态功能区建设框架方案》，加快制定出台淳安特别生态功能区管理政府规章和地方性法规，健全综合执法、数字化治理等机制，坚决守住生态保护、环境质量和资源利用红线。

　　探索完善市域生态补偿机制，在政策扶持、产业培育、项目安排、土地和资金保障等方面加大对淳安县的支持保障力度，深化推广“大下姜”乡村振兴联合体模式，大力发展深绿特色产业，加快基础设施提档升级，进一步打开绿水青山向金山银山转化的新通道。

　　第七，完善市域产业统筹发展机制。

　　以杭州高新区(滨江)富阳特别合作区建设为突破口，按照“合作共建、充分协商，各扬所长、优势互补”的原则，深度推进市域内跨区县(市)产业合作区建设，积极探索兼顾迁出地、迁入地和企业三方积极性的市域内产业转移成本共担、利益共享、争端共处机制，引导特色小镇创建成果在市域范围内有序转化，鼓励引导更多优质企业扎根杭州、健康发展。

　　第八，扎实稳妥推进事业单位改革。

　　按照中央和省委的统一部署，抓紧分领域分系统开展事业单位调研摸底工作，研究制定杭州改革原则、标准和配套政策。总的改革原则是要“强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离”，对面向社会提供公共服务的事业单位，要去行政化和去营利性，逐步推进管办分离；对为机关提供支持保障的事业单位，要明确功能定位，逐步压缩规模，实行严格管理；要严格禁止事业单位投资办企业，开展竞争性经营活动。

　　推动各项改革举措落地落实，杭州将通过科学高效的推进架构、敞开大门的工作机制、奖惩分明的督查考核、专业敬业的干部队伍，在全面深化改革“接力赛”中，跑好手中的“这一棒”。