浙江在线-杭州频道8月17日讯（浙江在线记者 曾艺 通讯员 钟敏）见过凌晨四点的西湖吗？

　　葱葱的树影随风轻舞，粼粼的碧波微微荡漾，喧闹褪去，霓虹落下，返璞归真般，西湖恢复了难得的恬静与安宁。但，这份宁静并未停留多久——

　　夜色如墨，站在岸边，几乎看不清远处是湖还是山，苏堤压堤桥附近倒是悉悉索索地热闹起来。只见几个头发花白的大爷大妈，东张西望一番后，趁着夜色作掩，偷摸着下水游了起来。

　　不一会儿，暮色变浅，东边泛起金光，湖中浮上浮下的人影渐渐清晰。还想游个畅快，不料几艘巡逻艇和摩托艇已闪着警灯缓缓靠近，岸边也出现了10几个着制服的管理人员……

　　8月17日凌晨3点30分，针对西湖擅自游泳行为反弹回潮，杭州西湖风景名胜区于开展“护水靓美景”三号行动，来自景区各个管理处、景区公安分局的巡查人员共61人参与本次行动。

　　“像这样大型的‘护水靓美景’行动我们每年会举行3-4次，一般分布在夏天前中后期。”水域管理处工作人员介绍道。

　　西湖，可以擅自游泳吗？

　　西湖擅自游泳，与法相违，与情不合，危险甚多。

　　与法相违——《杭州市西湖水域保护管理条例》第十一条、第三十条明确规定，禁止在西湖内擅自游泳及其他污染水体行为。违反条例规定的，可处以二十元以上二百元以下的罚款。

　　与情不合——作为世界文化遗产，国家5A级旅游景区，杭州人的“心尖尖”，西湖历来都是备受呵护和“宠爱”。在西湖里擅自游泳、光膀子更衣不但影响水质，而且大煞风景，有损西湖文明景区形象，有损杭州文明城市形象。根据西湖景区的问卷调查，90％以上的受访者都不认可在西湖里游泳的行为。曾有“白衣”大伯怒怼游泳者爆红网络，媒体、市民、游客更是发出了压倒性的声音，坚决支持禁止在西湖游泳的管理工作。

　　危险甚多——西湖是潟湖，四周浅、中间深，水深不一。经过大规模疏浚，西湖平均水深约达2.27米，贸然下水，十分危险。另外，西湖是自然水体，水温偏低，会增加游泳者心血管系统的负荷，也容易发生抽筋等突发状况。随着西湖水生态环境的不断改善，沉水植物越来越繁茂，一旦被其缠绕，慌乱之下挣扎，也会越缠越紧。因此，西湖并不是一个适合游泳健身的自然场所。

　　为什么西湖擅自游泳屡禁不止？

　　清晨5点，苏堤压堤桥附近聚起了一群西湖游泳爱好者，他们虽然知道景区正在巡查，但依旧迟迟不肯离去。有几位大爷大妈甚至追上执法人员开始“辩论”，强烈表达自己的不满。

　　“游泳犯了什么法，你拿出证据来！”

　　“为什么港台这些地方就允许市民游泳，我们就禁止，你们禁泳就是一刀切，懒政！”

　　“我从小就在这里游泳，几十年了没遇到过危险，哪里危险？”

　　几位大妈气得跳脚，你一言我一语，对着执法人员发出强烈指责。

　　“明天我还要再来，如果发现他们还在，我就再提早半小时！”90多岁的游泳爱好者周先生说道。

　　一旁，景区工作人员叹了口气。“这下你们看到我们工作的难处了吧，禁泳行动以前是五点开始，现在直接提早到三点半，今天水域的管理船凌晨两点半就开始在苏堤附近摸排了，我们也是没办法。现在这个时间，整条苏堤都知道了今天在查游泳，但我们这会儿一走，他们这几个就马上会下水，所以行动至少要等到上午7点多，等天气热起来。”

　　其实，西湖景区自2015年起，陆续开展了“清湖”“靓湖”“清水”“护水·靓美景”等系列擅自游泳专项整治行动不下30次，加上365天持之以恒、坚持不懈的长效管控，管理成效明显，西湖晨泳人数已大幅减少。

　　老杭州人记忆里，一到夏天西湖里游泳的人可多了，而现在5点钟天亮以后，就基本看不见有人下水了。而达到这样的成效，得益于西湖景区10几年来的不懈努力。

　　据统计，2015年至2018年，针对擅自游泳行为行政处罚297起，教育劝导214人次，擅自游泳者签署不再到西湖擅自游泳承诺书108人次。其中，擅自游泳者殴打保安，移交治安拘留1起。2019年截至到8月16日，也已行政处罚46起。

　　目前，仍坚持在西湖擅自游泳的还有三四十人，主要为中老年人，尤其老杭州人居多。自小在西湖边长大的情感使得其主人翁意识较强，形成西湖是自家后花园、可以随意游泳的观念，并且这种执拗的观念难以转变。无论管理人员怎样苦口婆心，晓之以理、动之以情反复劝导西湖擅自游泳的危险性和违法性，他们都置若罔闻、不予理会，甚至不承认条例，仍坚持把西湖当做自家“泳池”。

　　而且擅自游泳者的老年化和游泳时间段都为执法管理带来巨大挑战。出于文明执法和关爱老人的考虑，执法人员主要采取教育、劝导的形式，很难采取强制措施。

　　尽管相关法律法规规定了处罚条款，但是处罚的金额在200元以下，罚款起来有难度而且效果并不大。部分中老年游泳爱好者选择凌晨三四点“摸黑”下湖，因为这时候管理力量最为薄弱，同时天色尚黑，湖面巡逻艇巡查管理存在较大的安全隐患。执法管理人员的文明执法、安全考虑却被他们当成对抗执法的依仗。

　　还西湖美丽安宁道阻且长

　　此次，“护水靓美景”三号行动，由区风景局牵头，水域管理处会同景区公安分局及花港、岳庙、灵隐管理处，对在苏堤、曲院风荷及小南湖水域擅自游泳行为进行整治，重拳出击。8月17日整治首日出动60余名执法及管理人员，车船13辆 ，共处罚擅自游泳者20人，劝导10余人。

　　为了解决西湖擅自游泳问题，还西湖真正的美丽安宁，西湖景区也是绞尽了脑汁。除了日常加强管控，不定期组织大规模整治以外，还尝试了媒体舆论引导，以获得市民游客支持；动员家属、社区，团结协作共同劝导；走访体育局、民政局、协会，联合社会力量管理……

　　目前的管理成效得到巩固，但要彻底清除西湖擅自游泳现象，西湖景区也没有太大信心。

　　水域管理处工作人员告诉记者，“兴师动众”的整治行动虽有效，但也不是长久之计。水域管理处负责西湖6.38平方公里水域的安全有序，每日投入湖面安全、秩序管理（擅自游泳、水生动植物保护、船只运营）的执法管理、特保人员30余人，船艇3-4艘，而分布到24小时，管理力量着实有限。管理人员”以一敌十”，“舌战”大爷大妈也是常有的事。今天被罚了，明天还会来吗？谁也说不好。

　　对此，杭州西湖风景名胜区呼吁：西湖水更清了景更美了，并不是为了游泳者，而是为给来自五湖四海的游客提供更好的游览环境。于已，擅自游泳不安全，别拿生命开玩笑；于人，清清湖水来之不易，希望大家共同呵护。