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财税杠杆全面助力临安“乡村振兴”

  近日,临安区於潜镇光明村的数十位村民与村集体签订了土地流转协议,光明村将把集中流转的这300多亩农地,返租给临安敖干农产品专业合作社,种植发展粮油产业。凭借此次土地入股,光明村获得了41.5%的股份,村集体每年可增收10万元—15万元。

  与光明村一样,借助农村产权交易服务体系,实现村集体土地财产权的流转、经营和抵押,壮大发展集体经济的还有昌化镇九龙村和岛石镇黄川村。前者借助土地流转引进了工商资本,合作开发农业休闲观光项目;后者集中流转了1000亩茶园,统一对外招租。

  过去一年,在临安,借助项目扶持、开发旅游资源、盘活集体资产等“富村十条”政策,壮大发展集体经济、实现“乡村振兴”的“好故事”还有很多。比如昌化镇联盟村、湍口镇塘秀村,利用荒山荒地建设光伏发电项目,每个村年增收10多万元;太湖源镇指南村、天目山镇月亮桥村,成功引进工商资本,共同运营村落景区;太阳镇太源村、龙岗镇相见村,通过回购农民旧房,招引外来资本发展民宿……

  一个个“乡村振兴”的“好故事”离不开临安财税发挥的“四两拨千斤”的杠杆作用。

  近年来,临安区财政地税局充分发挥财税职能作用,整合政策资源,强化资金监管,积极做好涉农涉税服务,助力临安农业农村现代化,实现“乡村振兴”。

  为积极破解村级集体经济经营性收入来源单一的难题,去年,临安区财政局探索实施了“资源入股发展生态旅游”、“土地股份合作发展生态农业”、“抱团异地发展物业经济”等“富村十条”,整合财政资金4000万元,扶持发展民宿、农村电商等“美丽”产业,提振村级集体经济发展,使15个杭州市级经济薄弱村摘掉了“穷帽”,低收入农户可支配收入实现了17.4%的增幅。

  同时,根据山核桃、高山蔬菜等生产经营企业特点,临安区财政地税局还积极组织涉农企业财务人员培训,认真落实税收优惠政策。去年,共组织涉农企业财务人员培训3场次,惠及企业300余家,减免企业所得税等各项税收750余万元,有效助力涉农企业发展。

  去年,临安还安排预算1600万元,全力保障农村土地确权、赋权、活权工作。建成了全省首个农村产权交易平台、全国首个高精度土地确权数据库和农户档案数据库,共计完成土地流转交易5766亩,农民获得财产性收入474万元,农业新型经营主体通过抵押土地流转经营权证获得生产性贷款2250万元。

  与此同时,临安还在全省率先开展村落景区创建工作,统筹专项资金2.13亿元,制定村落景区临安标准,引入金融机构专业监管手段,确保10个村落景区共涉及22个行政村、307个实施项目有序推进,目前已成功创成6个省级3A级景区村庄,指南村荣获2017年国家级美丽乡村示范村称号。去年,临安区财政地税局还积极推进农村“污水革命、厕所革命、垃圾革命、庭院革命”,累计减免税费172万元,使临安成为首批国家级生态文明建设示范县。

  沐浴一系列助农、富农的阳光雨露,去年以来,临安已消除37个集体经济薄弱村,对剩余的137个集体经济薄弱村也落实了扶持项目。预计明年年底前,全区298个村(社)集体经济总收入将超过30万元/个,经营性收入将超过5万元/个。

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